Решение № 12-305/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 12-305/2018

РЕШЕНИЕ

29 июня 2018 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Сорокина О.П,

с участием представителя ООО УК «ПЖРТ Железнодорожный» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО УК «ПЖРТ Железнодорожный» ФИО1, на постановление административной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.<адрес> «Об административных нарушениях на территории <адрес>» №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ., административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района <адрес> юридическое лицо – ООО "ПЖРТ Железнодорожный" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ., и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО "ПЖРТ Железнодорожный" обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, мотивируя свои доводы тем, что ООО "ПЖРТ Железнодорожный" не было уведомлено о проводимой проверке, кроме того, протокол об административных правонарушениях составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, однако, протокол составлен позже установленного законом срока.

В судебном заседании представитель ООО «ПЖРТ Железнодорожный» по доверенности ФИО1 доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме и просила суд постановление, вынесенное Административной комиссией <адрес> о назначении административного наказания отменить, признав его незаконным

Представитель административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района г.<адрес> в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 ст.4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрена ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона, в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до шести тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному в отношении ООО "ПЖРТ Железнодорожный", сущность правонарушения заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ. в 8 час. 40 мин. выявлено неисполнение Обществом правового акта, принятого органом местного самоуправления - Постановления Главы г<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении правил благоустройства территории г.о.Самара» (р.4, гл.16, п.33), а именно ООО «ПЖРТ Железнодорожный" допустило неисправность водоотводящего устройства наружных стен, находящегося в неисправном техническом состоянии по адресу: <адрес>, что является нарушением требований, установленных Постановлением Главы г<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении правил благоустройства территории <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ. административной комиссией Администрации Железнодорожного внутригородского района <адрес> вынесено постановление № о назначении ООО "ПЖРТ Железнодорожный" наказания в виде штрафа в сумме 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Как следует из материалов дела, выявленные нарушения стали возможны в результате неисполнения и ненадлежащего исполнения ООО "ПЖРТ Железнодорожный" своих обязанностей. Состав вмененного правонарушения формальный и не требует наступления общественно-опасных последствий.

Суд полагает, что факт совершения юридическим лицом – ООО "ПЖРТ Железнодорожный" данного административного правонарушения и его виновность в полной мере подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, и является достаточной для установления виновности заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Доводы заявителя о том, что ООО "ПЖРТ Железнодорожный" не было извещено о проводимой проверке основанием для отмены оспариваемого постановления не являются, поскольку действующее законодательство не обязывает орган местного самоуправления извещать юридическое лицо об этом.

Суд также не может согласиться с доводами ООО "ПЖРТ Железнодорожный" о том, что необходимо было немедленно составить протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст.28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Вместе с тем, из разъяснений, содержащихся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих в судах при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также в пункте 10 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных ст.28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, не влечет признание протокола недопустимым доказательством, поскольку этот срок не является пресекательным.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, в связи с чем, не могут быть приняты судом во внимание.

При таких обстоятельствах процессуальных нарушений, влияющих на законность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено и оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. административной комиссии Администрации Железнодорожного внутригородского района <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.<адрес> N 115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ "Об административных правонарушениях на территории <адрес>", в отношении ООО "ПЖРТ Железнодорожный" оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "ПЖРТ Железнодорожный" – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО2

<данные изъяты>

<данные изъяты>