Постановление № 5-324/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 5-324/2023

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2023-002314-90

Номер производства по делу (материалу) № 5-324/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 28 ноября 2023 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием защитника юридического лица ФИО1, действующей на основании доверенности №2751 УК/21Д от 01.10.2021,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», (юридический адрес: 652427, Кемеровская область-Кузбасс, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 03.08.2009),

установил:

В отношении юридического лица - АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» 24.11.2023 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 24.11.2023 в 16 час. 00 мин. на объекте демонтажная камера №415 на опасном производственном объекте шахта «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», расположенном по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, <...>, выявлены нарушения обязательных норм и правил, а именно:

1.Осмотр электрооборудования в выработке электротехническим персоналом участка №3 осуществляется формально, из-за чего допускается её эксплуатация с нарушением взрывозащит, блокировок, заземления, так установлено:

Отсутствует пломбировка группового аппарата ПВИ630;

неисправна механическая блокировка разьеденителя АВВ400;

отсутствует заземление блока СУ37 ааппаратуры "Метан- Радио";

нарушена взрывозащита кабельного ввода ШИПС ( отсутствует заглушка);

нарушена взрывозащита кабельного ввода ПВИТ125, питающего лебедку ЛПТ150-01(диаметр уплотнительного кольца больше вводного кабеля);

нарушена взрывозащита кабельного ввода магнитной станции комбайна КСП35 (отсутствует заглушка);

отсутствуют требуемые надписи на пусковой аппаратуре лебедки ЛПТ150-01.

Нарушены пункты 406,407 ФН и П в области ПБ "Правила безопасности в угольных шахтах", пункт 26 ФН и П в области ПБ "Инструкция по электроснабжению угольных шахт".

С 19 ноября 2023 г. не осуществляется проверка аппарата защиты от утечек тока на срабатывание участковым надзором или электрослесарем в трансформаторах КТПВШ-630/6- 1,2 №19, КТПВШ-400/6-0,69 №47.

Нарушен пункт 16 ФН и П в области ПБ "Инструкция по электроснабжению угольных шахт".

3. Не выполняются требования безопасной эксплуатации комбайна КСП35 на недопустимых углах наклона (12-18град), определенных руководством по эксплуатации. Для удержания комбайна КСП35 от сползания на забой, согласно заключения экспертизы промышленной безопасности №413-ЭПБ-2023г разрешается эксплуатация комбайна при совместной работе с поддерживающей лебедкой ЛПТ 150-01 при условии соблюдения правил эксплуатации и обслуживания, однако в ходе проверки установлено, что полистпасный механизм эксплуатируется без отклоняющего блока каната, запанцировка каната без контрольной петли, не выдерживается допустимое расстояние между "жимками не более 150 мм (собраны в одну точку), отсутствует коуш на прицепном устройстве, осмотр каната и прицепного устройства недоступен( завален горной массой).

Нарушены пункты 6,35,54 ФН и П в области ПБ "Правила безопасности в угольных шахтах.

4. Канат для удержания комбайна КСП35 не осматривается в установленном порядке, результаты контроля не заносятся в Книгу осмотра канатов - данная книга отсутствует в участке №3.

Нарушены пункты 371,380 ФН и П в области ПБ "Правила безопасности в угольных шахтах".

Защитник вину юридического лица признал, суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» запрещено производство горных работ по проведению демонтажной камеры № 415 пл. XXIV, расположенной по адресу: <...>, принадлежащей АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 24.11.2023 запрещено производство горных работ по проведению демонтажной камеры № 415 пл. XXIV, расположенной по адресу: <...>, принадлежащей АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 16 час. 00 мин. 24.11.2023.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по производству горных работ по проведению демонтажной камеры № 415 пл. XXIV, расположенной по адресу: <...>, принадлежащей АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 24.11.2023.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: Д.В. Глебов