Решение № 2-1304/2019 2-1304/2019~М-1244/2019 М-1244/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-1304/2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2019 года

Председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного заседания Алферове К.И.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя заявителя ФИО2,

представителя заинтересованного лица Администрации <адрес> ФИО3,

заинтересованное лицо ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> Крым, третье лицо ФИО4 о признании членом семьи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Крым о признании членом семьи внука ФИО4 В обоснование иска указала, что согласно приказа командира войсковой части № (по строевой части) Вооруженных сил Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, старшего солдата по контракту ФИО1 уволена с военной службы в запас по состоянию здоровья с оставлением на квартирном учете для внеочередного получения жилья. На сегодняшний день она является военным пенсионером, получает пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> районного суда АР Крым она назначена опекуном малолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как его мать ФИО5 лишена родительских прав по решению Советского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГг, а отец ФИО6 объявлен в розыск, так как уклонялся от уплаты алиментов на содержание сына. ДД.ММ.ГГГГг Решением Евпаторийского городского суда ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан безвестно отсутствующим. В связи с отсутствием жилья в 2005г она была поставлена на очередь на получение жилья в в\части А №, вместе со своим внуком ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. р., что подтверждается представленными документами. После того как она стала опекуном внука и так как он проживал с ней, то внук был зарегистрирован вместе с ней военной части, что подтверждается справкой о составе семьи от 20.06.2006г за №. До ДД.ММ.ГГГГ она с внуком были зарегистрированы в в/ч А4519, что подтверждается представленной справкой и штампом о регистрации в паспорте, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы согласно постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. Своего жилье не имеет, вынуждены жить на съёмных квартирах в <адрес>, а после того как внук стал студентом факультета землеустройства и геодезии Крымского Федерального университета им. В.И. Вернадского в <адрес>, очной формы обучения, срок обучения по 30.06.2019г., стали жить у знакомых по договору аренды жилья в <адрес>.

Согласно Указа Президента РФ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>» (далее - Указ), согласно которого он и члены его семьи имеют право на обеспечение жилыми помещениями, которое осуществляется органами исполнительной власти Республики Крым и <адрес> за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам этих субъектов Российской Федерации в виде субвенций. Истец изъявил желание получить жилое помещение за счет средств федерального бюджета, в то же время для того, чтобы получить жилое помещение из расчета на всех членов семьи необходимо, чтобы ее внук ФИО4 был также включен в личное дело истца, как член её семьи, это возможно лишь по решению суда. В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец – ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая по ордеру № от 17.06.2019г., исковые требования поддержали, просили суд исковые требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что после увольнения из армии Украины в запас, она жилья так и не получила, с внуком постоянно жила на съемных квартирах. Внук с 2006 года и по сегодняшний день проживает вместе с ней, воспитывает она его с рождения. Расходы, связанные с его содержанием, воспитанием, обучением несет самостоятельно.

Представитель Администрации <адрес>– ФИО3, действующая по доверенности № от 24.04.2019г. не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ФИО1 в установленном порядке в администрацию <адрес> не обращалась, нуждающейся в жилом помещении не признана.

Третье лицо – ФИО4, не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что его бабушка – ФИО1, всегда была с ним рядом, и когда он учился в школе, и в интернате, они жили одной семьей, вели общее хозяйство и заботились друг о друге, она материально и морально всегда его поддерживала, что кроме бабушке, у него некого нет. В настоящее время также проживают вместе, он учиться в <адрес>, бабушка на пенсии, имеет одну регистрацию с заявителем по адресу: <адрес> №.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе рассматривает дела об установлении фактов родственных отношений и нахождения на иждивении, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Статьей 69 ЖК РФ предусмотрен судебный порядок признания членами семьи лиц, проживающих совместно с нанимателем, но не являющихся его ближайшими родственниками.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Указ Президента Российской Федерации № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>» (далее - Указ), согласно которого я и члены моей семьи имеют право на обеспечение жилыми помещениями, которое осуществляется органами исполнительной власти Республики Крым и <адрес> за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам этих субъектов Российской Федерации в виде субвенций.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес>».

В пункте 2 приведенного выше Порядка указано, что право на обеспечение жилыми помещениями имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Республики Крым, а именно: а)граждане Российской Федерации, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до ДД.ММ.ГГГГ:

с военной службы из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территории Республики Крым и <адрес> воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба; с военной службы из органов военного управления и воинских формирований Республики Крым; со службы из располагавшихся на территории Республики Крым и <адрес> региональных органов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины;

б) граждане Российской Федерации - члены семей граждан, названных в подпункте «а» настоящего пункта.

Согласно, пункта 4 Порядка обеспечение жилыми помещениями граждан осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Республики Крым в виде субвенций (далее - субвенции) путем предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, удостоверяемой свидетельством.

В соответствии с пунктами 5 и 6 Порядка главным распорядителем средств бюджета Республики Крым является Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, а получателями субвенций и исполнителями мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан являются органы местного самоуправления.

Согласно, содержания пункта 15 Порядка размер единовременной денежной выплаты, предоставляемой гражданам для приобретения жилого помещения определяется исходя из состава семьи гражданина с учетом членов его семьи.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены изменения, а пункт 2 дополнен абзацами следующего содержания:

«Применительно к условиям мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом № членами семьи гражданина -участника мероприятия (заявителя) признаются следующие граждане: постоянно проживающие с гражданином - участником мероприятия супруг (супруга), дети и родители заявителя;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие совместно с заявителем, если они признаны членом семьи заявителя в судебном порядке.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Статьей 5 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отсутствии норм семейного, гражданского права, прямо регулирующих отношения между членами семьи, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы регулирующие сходные отношения (аналогия закона).

Наиболее полное понятие члена семьи дается в статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно пункту 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и тому подобное. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснять содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факт вселения ФИО4 в жилое помещение в качестве члена семьи ФИО1 и факт ведения общего хозяйства.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Изложенные в заявлении обстоятельства никем не оспариваются и подтверждены материалами дела:

- копией паспорта гражданина РФ серия № выдан Федеральной Миграционной службой 01.06.2014г. на ФИО1, в котором указано, что она с 20.01.2005г. была зарегистрирована в <адрес> в/ч А №, затем 29.08.2018г. снята с учета и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.8-9);

- копией паспорта гражданина РФ серия № выдан отделом УФМС России по Республики Крым в <адрес> 04.09.2015г. на ФИО4, в котором указано, что он с 30.05.2006г. был зарегистрирована в <адрес> в/ч А №, затем 29.08.2018г. снят с учета и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.10-11);

- копией справке о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что по адресу: <адрес> ФИО1 зарегистрирован ее внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; (л.д.13)

- копией справки о доходе пенсионерки МО РФ ФИО7 (л.д.14)

- копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ и копией студенческого билета, о том, что ФИО4 является студентом факультета землеустройства и геодезии очной формы обучения Крымского Федерального университета им. В.И. Вернадского в <адрес>. (л.д. 16,17);

- копиями справок о составе семьи и зарегистрированных от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от 11.07.2011г. № выданных МО Украины воинской частью А №, где указано, что ФИО1, и ее внук - ФИО4 проживают в <адрес> в/ч А № (на условной жилой площади), Ребенок проживает совместно с бабушкой и находиться на её иждивении. (л.д.20-23);

- копиями справок от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ выданной КРП «БРТИ <адрес>» и ГУП РК «Крым БТИ», где указано, что за ФИО1 и ФИО4 зарегистрированного на праве личной собственности домовладения в городе Евпатория не имеют. (л.д. 24,25);

- копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Управлением по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации <адрес> Республики Крым, где указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является опекуном несовершеннолетнего ФИО4 (л.д. 26);

- копия Решения Евпаторийского городского суда, от ДД.ММ.ГГГГ, вступившие в законную силу 07.11.2006г. (л.д. 27);

- копия Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившие в законную силу 04.01.2006г. (л.д. 28);

- копия Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившие в законную силу 23.03.2006г. (л.д. 29);

- копией свидетельства о рождении I-AП № на имя ФИО4 (л.д. 30);

- копией свидетельства о рождении I-AП № на имя ФИО8 (л.д. 31);

- копией справки № от 07.09.2018г. МО РФ Военный комиссариат городов Евпатории и Саки, <адрес>а РК. о том, что ефрейтор запаса ФИО1 проходила службу в Вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32);

- копией извлечения из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении в запас старшего солдата по контракту ФИО1 и оставлении её на квартирном учете для внеочередного получения жилья (л.д.35);

- копией удостоверения № о том, что ФИО1 назначена опекуном ФИО4 (л.д.36);

- копией справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военным комиссариатом городов Евпатория и <адрес> Республики Крым, где указано, что постоянно, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1; ФИО4 - внук. Семья зарегистрированы согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

- копии договоров найма комнаты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ где указано, что в комнате по адресу: <адрес> будут проживать внук ФИО4 и его бабушка ФИО1 (л.д. 38-47).

Таким образом, из совокупности представленных в материалы дела доказательств, следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку установлен факт совместного проживания и ведения общего хозяйства, доказательств обратного суду не представлено, указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> Крым, третье лицо ФИО4 о признании членом семьи о признании членом семьи – удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ