Решение № 2-405/2019 2-405/2019(2-6635/2018;)~М-5834/2018 2-6635/2018 М-5834/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-405/2019

Дело №2-405/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Сергиев Посад, М.О.

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Л.В. Сергеевой, при секретаре судебного заседания Разиньковой К.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2-Посадского муниципального района о признании права на заключение договора аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права на заключение договора аренды земельного участка.

Исковые требования мотивированы наличием на земельном участке площадью <данные изъяты> согласованного для оформления договора аренды ФИО1 незавершенного строительством объекта недвижимости, длительного ( в течение 7 лет) оформления договора аренды, невозможности в настоящее время закончить оформление земельного участка в связи с получаемыми отказами ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным выше основаниям, просил суд обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района предоставить ему право на заключение договора аренды земельного участка площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> сроком на 49 лет.

Представитель Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленного требования возражала, указала, что поскольку на участке возведен объект незавершенный строительством, участок не сформирован и не может быть объектом правоотношений, оснований для признания за истцом права на заключение договора аренды земельного участка нет. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью <данные изъяты> в д<адрес> Указанное заявление было согласовано с главой сельского поселения Лозовское. (л.д.11). ДД.ММ.ГГГГ были утверждены границы земельного участка, который был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый номером № (л.д.24-27). Решением Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении информации в отношении земельного участка, поскольку ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был снят с кадастрового учета, т.е. прекратил свое существование как объект недвижимости ( л.д.41).

В судебном заседании истец ФИО1 не оспаривал, что какое либо право на объект незавершенный строительством им не зарегистрировано, схема планировочной организации земельного участка была подготовлена в ДД.ММ.ГГГГ году ( л.д. 17-19), тогда как в ДД.ММ.ГГГГ участок был снят с кадастрового учета и какое либо право на него оформлено надлежащим образом не было.

Как следует из пункта 2 статьи 1 ГК РФ, граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 421 ГК РФ закреплен принцип свободы договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор, который может быть ограничен лишь случаями, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовым актом.

В соответствии с п.2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пункт 2 указанной статьи предусматривает конкретные условия, при которых договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть заключен без проведения торгов, в том числе земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления (пп.9), земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи ( пп.10); земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации ( пп.14); земельного участка лицу, которое в соответствии с настоящим Кодексом имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте ( пп.18).

В соответствии с п.5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

- собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Положения ст. 39.11 ЗК РФ предусматривают порядок проведения аукциона, а также образование земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица, в том числе необходимость подготовки заинтересованным лицом схемы расположения земельного участка, обращения в уполномоченный орган с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положения ст. 3 ГПК РФ предусматривают право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для предоставления ФИО1 земельного участка в аренду без торгов, не соблюдение истцом порядка, установленного нормами ЗК РФ для предоставления земельного участка в аренду в порядке аукциона, суд приходит к выводу, что его права за заключение договора аренды земельного участка непосредственно действиями Администрации Сергиево-Посадского муниципального района не нарушены, соответственно оснований для их восстановления нет.

Обстоятельства согласования в ДД.ММ.ГГГГ земельного участка в аренду, фактически самовольное использование земельного участка по назначению до его надлежащего оформления, правового значения в рамках сформулированных истцом требований не имеют.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 39.6 ЗК РФ, ст. 3, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права на заключение договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2019 года.

Судья Л.В. Сергеева