Решение № 2А-1607/2019 2А-1607/2019~М-1511/2019 М-1511/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-1607/2019

Дело № 2а-1607/2019

УИД: 21RS0016-01-2019-001849-17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Елёхина С.В.,

при секретаре судебного заседания Прокопьевой А.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Васильевой Т.А.

представителя административного истца – ОМВД России по Чебоксарскому району ФИО1, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району о помещении гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина Республики Украина ФИО2, отбывавшего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о депортации.

Требования мотивированы тем, что 14 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики осужден ФИО2 по ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно. с испытательным сроком 2 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. Постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 июня 2018 года отменено условное осуждение в отношении ФИО2 и исполнено наказание, назначенное ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от 14 декабря 2017 года в виде лишения свободы на срок 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

19 сентября 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии по отбытию срока наказания. При этом ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО2

В связи с этим врио начальника ОМВД России по Чебоксарскому району было принято решение № отДД.ММ.ГГГГ о депортации ФИО2, поскольку его пребывание в Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. В связи с этим на основании Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» его необходимо поместить в специальное учреждение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление о помещении гражданина Республики Украина ФИО2, подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить, но при этом просила срок помещения в Центр установить в 1 (один) месяц.

Административный ответчик ФИО2, в отношении которого ставится вопрос о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что он является гражданином Луганской народной Республики, и в настоящее время принимает меры к обжалованию распоряжения Министерства юстиции РФ о нежелательности его пребывания в Российской Федерации.

Помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Васильева Т.А. в судебном заседании изложила заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела и судом установлено, ФИО2 является гражданином Республики Украина.

14 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики ФИО2 осужден по ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. Постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 29 июня 2018 года отменено условное осуждение в отношении ФИО2 и исполнено наказание, назначенное ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № Чебоксарского района Чувашской Республики от 14 декабря 2017 года в виде лишения свободы на срок 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министра юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОМВД России по Чебоксарскому району в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение № о депортации за пределы Российской Федерации гражданина Республики Украина ФИО2

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Согласно справке об освобождении серии ЗУ № ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии 19 сентября 2019 года по отбытию наказания по вышеназванному приговору от 14 декабря 2017 года.

Указанный административным истцом срок помещения ФИО2 в специальное учреждение до исполнения о его депортации на срок до 3 месяцев, по мнению суда, является не разумным. У административного ответчика имеются все соответствующие документы для выезда за пределы РФ. В связи с чем, с учетом учетом мнения представителя административного истца в ходе судебного заседания, суд полагает необходимым установить срок в 1 (один) месяц.

Доводы о наличии у административного ответчика социальных связей в Российской Федерации – гражданской супруги и несовершеннолетнего ребенка - граждан Российской Федерации, подлежит отклонению. Эти обстоятельства могут иметь значение при проверке законности и обоснованности принятия вышеуказанных распоряжения Министерства Юстиции РФ о нежелательности проживания (пребывания) в РФ и решения о депортации. В настоящее время эти решения предметом судебного контроля не являются, ответчик лишь намерен их обжаловать. Также не может быть принято во внимание, что он имеет паспорт гражданина Луганской Народной Республики, поскольку данное государство не признано.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения ФИО2 в специальное учреждение.

Самостоятельный выезд ФИО2 за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Украина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес> (пом. 2), до исполнения решения № начальника ОМВД России по Чебоксарскому району о его депортации за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ на срок 1 (один) месяц.

Срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с 19 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 19 сентября 2019 года.

Председательствующий: судья С.В. Елёхин