Решение № 2-188/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-188/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2020 года с. Родино

Родинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ожогиной Г.В.,

при секретаре Крючковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включения периодов работы и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включения периодов работы и перерасчете страховой пенсии. В обоснование иска истец указала, что получает страховую пенсию по старости, состоит на учете в УПФР в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное), клиентская служба в Родинском районе. В настоящее время получает страховую пенсию по старости в размере руб..

23.03.2020 обратилась к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве по документам выплатного дела. В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности).

Ответчиком был введен стаж согласно Списка работ, производств профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышением размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который составил 28 лет 4 месяца и 4 дня. Ответчиком не включены в указанный стаж периоды работы в сельском хозяйстве:

- с 14.04.1981 по 01.11.1982 в должности контролера-ассистента в Родинском племобъединении, поскольку должность не предусмотрена списком;

- с 11.02.1985 по 19.11.1987 в должности контролера-ассистента в Сладгородском предприятии «Племзаготскот», поскольку должность не предусмотрена списком.

Решение ответчика от 26.03.2020 № 123 ФИО1 было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (страховой пенсии по инвалидности), в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве 30 лет.

Истец полагает, что данный отказ незаконен, поскольку с 11.02.1985 по 19.11.1987 она работала в должности контролера-ассистента в Славгородском предприятии «Племзаготскот», с 11.02.1985 по 19.11.1987 в должности контролера-ассистента в «Славгородском предприятии «Племзаготскот», что подтверждается записями в ее трудовой книжке. Указанные организации осуществляли деятельность в области животноводства: разведение, увеличение численности и продуктивности животных, обследование состояние стада. В ее обязанности входил учет племенного скота, бонитировка сельскохозяйственных животных, контроль за реализацией племенного молодняка, контроль своевременного представления первичных документов по производственно-зоотехническому делу, обеспечение сохранности документации по племенному делу. Данная работа тождественна тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, в частности технику по племучету.

На основании изложенного истец просила возложить на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы с 14.04.1981 по 01.11.1982 в должности контролера-ассистента в Родинском племобъединении; с 11.02.1985 по 19.11.1987 в должности контролера-ассистента в Славгородском предприятии «Племзаготскот»; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по сельскому стажу истца с учетом указанных периодов, с даты возникновения права, то есть с момента распространения действий нормы ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 1 января 2019 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании на поданном иске настаивала по основаниям, изложенным в нем. В судебном заседании пояснила, что в указанные периоды она работала, имеются документы, это подтверждающие, имеется запись в трудовой книжке, почему эти периоды не засчитывают, она не знает. Она работала в совхозе Даниловский, а он входил в Родинское племобъединение, это подтверждается справками, которые есть в деле. В архиве документы, подтверждающие трудовой стаж в Родинском племобъединении и Славгородском предприятии «Племзаготскот» отсутствуют.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

В обоснование своей позиции ответчик направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что согласно трудовой книжки истца, она с 14.04.1981 по 01.11.1982 осуществляла работу в Родинском племобъединении в должности контролера-ассистента; с 11.02.1985 по 19.11.1987 осуществляла работу в Славгородском предприятии «Племзаготскот» в должности контролера-ассистента. В Списках профессий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 и согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, вышеуказанные должности отсутствует. Согласно информации КГБУ «Центр сельскохозяйственного консультирования», основным видом деятельности племобъединений является предоставление услуг в области животноводства. Предоставление услуг в области животноводства (код ОКВЭД 01.62) относится к группировке животноводство. Таким образом, стаж в племобъединении учитывается, если работа протекала в должности, предусмотренной Списком. Должность контролер-ассистент не предусмотрены Списком в животноводстве. Согласно разъяснениям Министерства сельского хозяйства Алтайского края относительно контроль-ассистента племобъединения. который является сотрудником племобъединения. в его функциональные обязанности входит контроль и помощь определенному хозяйствующему субъекту (колхозу, совхозу) по вопросам селекционно-племенной работы. Таким образом, работу в качестве контроль-ассистента не может рассматриваться как работа в колхозе (совхозе), функционал не возможно отнести к разведению, содержанию, уходу, выращиванию, ветеринарному обслуживанию. Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Таким образом, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве с 01.01.2019 не представляется возможным, так как это противоречит действующему законодательству.

Кроме того, наблюдательные дела Родинского племобъединения и Славгородского предприятия «Племзаготскот» в Управлении отсутствуют, предоставить Устав и должностные инструкции истца не представляется возможным (л.д 32).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ш.Е.В. суду показала, что с 1983 по 2000 год работала в должности ветеринарного врача в совхозе Даниловский, его название постоянно менялось, истица ФИО1 работала в должности контролера-ассистента, но все сокращенно называли эту должность «племучетчик», в должностные обязанности контролера-ассистента входило осуществлять учет племенного скота, она метила новорожденных телят, делала контрольную дойку каждый месяц, вела документацию по племенному делу. Название предприятия постоянного менялось, но истица все это время работала в совхозе и никуда не уезжала из <адрес>.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Г.Т.Н. суду показала, что работала с истицей в одном предприятии. Указать наименование предприятия затрудняется, поскольку наименование предприятия очень часто менялось. Г.Т.Н. работала в должности бригадира, истица ФИО1 работала в должности контролера ассистента. В должностные обязанности контролера-ассистента входило осуществлять учет племенного скота, она метила новорожденных телят, делала контрольную дойку каждый месяц, вела документацию по племенному делу. С 1985 год по 1987 год истица работала в Славгородском предприятии в должности контролера ассистента, работала полный рабочий день и весь период.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.М.А. суду показала, что работала с истицей в одном предприятии, наименование которого часто менялось. В должностные обязанности контролера-ассистента входило осуществлять учет племенного скота, она метила новорожденных телят, делала контрольную дойку каждый месяц, вела документацию по племенному делу. С 1985 год по 1987 год истица работала в Славгородском предприятии в должности контролера ассистента, работала полный рабочий день и весь период.

Выслушав мнение истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей в иных случаях, установленных законом (ст.39 часть1) относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и правил исчисления их размеров к компетенции законодателя.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167 –ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 6 лет страхового стажа (в 2015 году, начиная с 01 января 2016 г. продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на 01 год, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона).

Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Настоящие Правила определяют порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - лица, проживающие в сельской местности), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 3 указанных Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 4 Списка предусмотрено, что работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1.01.1992 независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности засчитывается в стаж в сельском хозяйстве в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу п. 5 указанных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм, регулирующих правоотношения граждан и государства в сфере пенсионного обеспечения, в том числе в рамках взаимодействия по разрешению вопросов повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», законодателем предусмотрена возможность включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов трудовой деятельности граждан, имевшей место до 01.01.1992 года, с единственным условием ее выполнения в сельскохозяйственных предприятиях, к которым отнесены колхозы, совхозы, крестьянские фермерские хозяйства сельскохозяйственные артели и пр.

Согласно Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" устанавливается:

технику животноводства (технику по воспроизводству стада, технику по искусственному осеменению животных, технику по племучету, технику-селекционеру) в животноводстве.

Таким образом, при определении права на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на которую претендует истец, юридически значимыми обстоятельствами являются профиль работы подразделения, в котором работал истец, возможность установления тождества профессий и условий работы истца тем, которые дают право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение ч.4 этой же статьи постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно подп. «а» п.4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил, предусматривающего, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил.

Как следует из материалов пенсионного дела № и установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

Согласно искового заявления и материалов пенсионного дела № 23 марта 2020 года истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по сельскому стажу в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По имеющимся в ее пенсионном деле документам ответчиком был введен стаж согласно Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составил 28 лет 4 месяца 4 дня.

При этом ответчиком не включены в вышеуказанный стаж периоды работы истца с 14.04.1981 по 01.11.1982 (1 год 6 месяцев 19 дней), 11.02.1985 по 19.11.1987 (2 года 9 месяцев 9 дней):

- с 14.04.1981 по 01.11.1982 в должности контролера-ассистента в Родинском племобъединении, поскольку должность не предусмотрена Списком;

с 11.02.1985 по 19.11.1987 в должности контролера-ассистента в Славгородском предприятии «Племзаготскот», поскольку должность не предусмотрена Списком.

Решением пенсионного фонда № от 26.03.2020 года в перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, с учетом вышеуказанных периодов, ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа в сельском хозяйстве 30 лет (л.д.13).

Вместе с тем, согласно записям в трудовой книжке (л.д. 7) в спорные периоды истец работала:

- в должности контроль-ассистента в совхозе Даниловский с 14.04.1981 по 01.11.1982 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- в должности контроль-ассистента в Племзаготскот ФИО2 с 11.02.1985 по 19.11.1987 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справки от 03.09.2020 № Б-1448, предоставленной Архивным отделом Администрации города Славгорода Алтайского края, по документам объединенного архивного фонда Р-23Р ликвидированных учреждений, организаций, предприятий Славгородского района Алтайского края - Славгородского предприятия «Племзаготскот» - «Приказы директора по личному составу» за 1985-1987 гг. установлено, что ФИО3 была принята КАС (так в документе) в с-з (так в документе) Даниловский Родинского р-на (так в документе) с 11 февраля 1985 г. (приказ и.о. (так в документе) начальника (подпись отсутствует) от 21 февраля 1985 г. № 16).

ФИО3 (так в документе, имя и отчество не расшифрованы) - с/з (так в документе) Даниловский Родинского р-на (так в документе), был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 16.1.87 (так в документе) по 16.1.88 (так в документе) (приказ начальника от 19 января 1987 года № 7).

ФИО3 (так в документе, имя и отчество не расшифрованы) - КАС (так в документе) с/за (так в документе) Даниловский, была уволена переводом с 19 ноября 1987 г. (приказ начальника от 19 ноября 1987 г. № 127).

К сведению сообщаем, что в приказах начальника по личному составу за 1985-1987 гг. иные сведения в отношении ФИО4 отсутствуют.

В личных карточках (ф.Т-2) уволенных работников за 1979-1993 гг. ФИО4 не значится.

Документы постоянного хранения (в том числе организационноучредительные документы) Славгородского предприятия «Племзаготскот» на хранение в архивный отдел администрации города Славгорода Алтайского края не поступали.

Наименование предприятия в 1985-1987 гг. - Славгородское предприятие «Племзаготскот» (л.д.84).

Согласно свидетельства о заключении брака Б.Н.С. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Бачмага, жене – Бачмага (л.д. 10).

Из архивной копии решения № 606 от 28.10.1972 исполнительного комитета Алтайского краевого совета депутатов трудящихся «О дополнительных мерах по улучшению племенного дела в животноводстве» (л.д. 99-107) следует, что одной из важнейших задач управления сельского хозяйства краисполкома, краевого производственного объединения совхозов, межрайонных объединений совхозов, других сельскохозяйственных предприятий является всемерное улучшение племенной работы и искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, доведение поголовья скота до требуемых размеров.

Так, согласно указанного решения отмечается принятие мер по улучшению племенного дела в животноводстве и искусственного осеменения сельскохозяйственных животных в колхозах и совхозах.

Управлению сельского хозяйства крайисполкома и краевому госплемобъединению по согласованию с Министерством сельского хозяйства РСФСР рекомендовано разработать структуру племобъединений, племпредприятий с их штатной численностью.

Управлению сельского хозяйства крайисполкома, краевому производственному объединению совхозов, Горно-Алтайскому облисполкому, тресту племенных совхозов и заводов рекомендовано:

организовать в колхозах и совхозах контроль-ассистентскую службу по племенному учету с последующей передачей ее в ведение племобъединений.

Племобъединениям проводить племенной учет в хозяйствах на договорных началах с ними.

Поручено Управлению сельского хозяйства крайисполкома, краевому производственному объединению, объединению совхозов и Алтайскому научно-исследовательскому институту сельского хозяйства в 2-х месячный срок разработать положение о контрольно-ассистентах и условия договора хозяйств с племобъединениями на ведение зоотехнического учета.

Из справки КГБУ «Алтайский краевой центр информационно-консультационного обслуживания и развития агропромышленного комплекса» от 27.02.2020 № 5 следует, что межрайонными племобъединениями (в том числе Михайловским, Родинским племобъединением, Славгородским объединением «Племзаготскот») осуществлялась деятельность в области животноводства: разведение, увеличение численности и продуктивности животных, обследование состояния стада, искусственное осеменение, содержание сельскохозяйственных животных и уход за ними. В должностные обязанности сотрудников племобъединений контроль-ассистентов входило: учет племенного скота, бонитировка с/х животных, контроль за реализацией племенного молодняка, контроль своевременного предоставления первичных документов по производственно-зоотехническому делу, обеспечение сохранности документации по племенному делу. Данная работа тождественна трудовой функции техника по племучету (л.д.11).

Изученные документы позволяют суду сделать вывод о том, что межрайонными племобъединениями, объединениями совхозов, колхозов, в т.ч. Михайловским, Родинским, Славгородским, где осуществляла истец свою трудовую деятельность в спорный период, осуществлялась деятельность в области животноводства, а именно: организация племенного дела в животноводстве, расширение охвата искусственным осеменением сельскохозяйственных животных, реализация племенного и улучшенного скота и птицы, другие работы, связанные с повышением породных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных.

Вместе с тем суд полагает, что только исковые требования о включении периода работы истца в Славгородском предприятии «Племзаготском» с 11.02.1985 по 19.11.1987 подлежат включению в страховой стаж работы в сельском хозяйстве по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания также было установлено, что ФИО1 в период с 11.02.1985 по 19.11.1987 действительно работала в Славгородском предприятии «Племзаготском» и осуществляла трудовую функцию в должности контроль-ассистента в условиях, тождественных показателям работы в должности техника по племучету.

Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке истца, показаниями свидетелей Ш.Е.В., Г.Т.Н., К.М.А. которые согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Факт проживания ФИО1 в сельской местности подтверждается архивной справкой Администрации Раздольненского сельсовета Родинского района Алтайского края (л.д. 12).

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.12 г. № 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Факт занятости истца на работах в области животноводства в сельском хозяйстве, характер выполняемой ею работы по осуществлению племенного дела, подтвержден представленными в судебное заседание документами и показаниями свидетелей Ш.Е.В., Г.Т.Н., К.М.А. Отказывая истцу во включении спорного периода в стаж работы в сельском хозяйстве, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истца в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу в животноводстве, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

Ссылка ответчика на отсутствие достоверных доказательств занятости истца на работе именно в сельском хозяйстве, с выполнением обязанностей по осуществлению племенной работы несостоятельна.

Согласно ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является его трудовая книжка.

Занятость истца в спорные периоды в профессии контроль-ассистента, с выполнением трудовой функции техника племучета, должность которого дает право на включение в стаж работы в сельском хозяйстве и соответственно повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, подтверждается представленными суду вышеуказанными доказательствами.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж истца периода работы в сельской местности с 11.02.1985 по 19.11.1987 в должности контролера-ассистента в Славгородском предприятии «Племзаготскот» подлежат удовлетворению.

Относительно требований истца о включении в страховой стаж периода работы в сельской местности с 14.04.1981 по 01.11.1982 в должности контролера-ассистента в Родинском племобъединении суд приходит выводу о том, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению, поскольку данное обстоятельство не подтвердилось материалами дела.

Согласно записи № 4 в трудовой книжке истца, 14 апреля 1981 года она была принята на работу к-ассистентом в совхоз Даниловский Родинского района (л.д. 7), тогда как истица утверждает, что работала в должности контролера-ассистента в Родинском племобъединении.

Вместе с тем, согласно ответа на запрос от 31.08.2020 № Б-341, предоставленного отделом по делам архивов Администрации Родинского района Алтайского края, организационно-учредительные документы Родинского племобъединения, совхоза «Даниловский» за 1981-1982 годы, документы по личному составу Родинского племобъединения на хранение в отдел по делам архивом Администрации Родинского района Алтайского края не поступали (л.д. 72).

Согласно ответа на запрос от 09.09.2020 № ИС-22-25/694-ТС, предоставленного Управлением Федеральной службы Государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай, сведениями об организациях Родинское племенное объединение в период с 1981 по 1982 г.г. и Славгородское предприятие «Племзаготскот» в период с 1985 по 1987 г.г. Алтайкрайстат не располагает (л.д. 74).

В ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств, что в период с 14.04.1981 по 01.11.1982 она работала в должности контролера-ассистента в Родинском племобъединении. Согласно записи в трудовой книжке истца, в спорный период она работала в совхозе Даниловский, однако иные доказательства этого обстоятельства, кроме показаний свидетелей, отсутствуют, как отсутствуют доказательства, что совхоз Даниловский входил в Родинское племобъединение. Обстоятельство, что истец в спорный период работал в Родинском племобъединении и выполнял работу, связанную с выращиванием продукции растениеводства или осуществлял деятельность по уходу за животными, то есть выполнял работу, относящуюся к сельскохозяйственному производству, ФИО1, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не доказано.

Таким образом, истцом не представлены суду достоверные доказательства о том, что в период с 14.04.1981 по 01.11.1982 истица работала в Родинском племобъединении в должности контролера-ассистента, связи с чем требование ФИО1 о включении в ее трудовой стаж в сельской местности в должности контролера-ассистента Родинского племобъединения период с 14.04.1981 по 01.11.1982 удовлетворению не подлежит.

С учетом стажа, определенного ответчиком бесспорно, – 28 лет 4 месяца 4 дня и продолжительности спорного периода (2 года 9 месяцев 9 дней - работа истца в Славгородском предприятии «Племзаготскот»), стаж работы истца в сельском хозяйстве превышает требуемые 30 лет (31 год 3 месяца 13 дней).

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства, у суда имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, а именно расходы по уплате государственной пошлины в размере руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включения периодов работы и перерасчете страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 11.02.1985года по 19.11.1987года в должности контролера-ассистента в Славгородском предприятии «Племзаготскот».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по сельскому стажу с 23.03.2020 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 понесенные расходы по уплате государственной пошлины в сумме руб..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года.

Судья Г.В. Ожогина