Решение № 2А-5365/2025 2А-5365/2025~М-3938/2025 М-3938/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-5365/2025

КОПИЯ 16RS0046-01-2025-017617-38

Дело № 2а-5365/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14августа 2025 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре З.Р. Гумеровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Татарского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО ФИО4 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Татарский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указано, что Татарской транспортной прокуратурой осуществлен мониторинг сети Интернет на предмет выявления материалов запрещенной к распространению.

В ходе проверки исполнения законодательства о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте выявленыследующие интернет – ресурсы:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

На данных сайтах (доменные адреса) размещена информация об оказании услуг по организации прогулок на маломерном судне в акватории ... в отсутствие сертификата эксплуатанта.

Таким образом, предоставление возможности доступа к услугам данных сайтов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

На основании изложенного, истец просит признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на следующих интернет сайтах (доменных адресах):

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Представитель административного истца – ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу части 5 статьи 15 Федерального закона от ... № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»), передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 9 статьи 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что под распространением информации следует понимать действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», сайт в сети «Интернет» – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно пункту 14 статьи 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

То есть сайт, получивший определенное доменное имя, также может иметь страницы, переход на которые осуществляется посредством активизации соответствующих указателей (ссылок).

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ информации, направленной на нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни, вызывает неприязнь к культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, должен быть закрыт.

Таким образом, информация, содержащаяся на сайте сети «Интернет» на вышеуказанных сайтах, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

В силу положений положением статей 16, 95 КВВТ РФ, пункта 20 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ от ... «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по коммерческой (возмездной) прогулочной перевозке маломерными судами подлежит лицензированию в установленном законе порядке.

Представленным суду доказательствами подтверждается, что Татарской транспортной прокуратурой в интересах Российской Федерации осуществлен мониторинг сети Интернет на предмет выявления материалов запрещенной к распространению.

В ходе проверки выявлены следующие интернет сайты:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

На данных сайтах (доменные адреса) размещена информация об оказании услуг по организации прогулок на маломерном судне в акватории ... в отсутствие сертификата эксплуатанта.

Согласно перечню эксплуатантов, имеющих лицензию для осуществления деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров(Реестр лицензий») указанные субъекты не имеют лицензии эксплуатанта на перевозку пассажиров.

Фактически данные сайты предоставляют возможность приобретения услуг по перевозке пассажиров внутреннем водным транспортом, сопряженных с предоставлением недостоверной информации об этом.

Сведения о заключении договоров субаренды маломерного судна на указанных сайтах не содержатся.

Выявленный Татарской транспортной прокуратурой интернет – ресурс содержит предложение неопределенному кругу лиц о платных услугах по проведению проката на маломерном судне в отсутствие сертификата эксплуатанта.

По результатам проведенной проверки установлено, что путем размещения информации в сети Интернет об организации прогулок на маломерном судне, в отсутствие сертификата эксплуатанта нарушает действующее законодательство и создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровые граждан, пользующихся данными услугами.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии с частью 2 статьи 265.2 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 статьи настоящего Кодекса, а также в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, - административного ответчика сведения, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, создающей условия для осуществления противоправной деятельности и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Изучением страниц установлено, что данные страницы сайта являются открытыми для доступа, не требуют предварительной регистрации и пароля. Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей предложения о платных услугах о проведению проката на маломерном судне, при отсутствии необходимой разрешительной документации, в том числе сертификата эксплуатанта, - нарушают конституционные права граждан и создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации, что является достаточным основанием для признания данной информации запрещенной.

Согласно ответа АО «РСИЦ» от ... № Исх. 2299 администратором доменного имени: avito.ru, в том числе с вышеназванными доменными именами является ООО ФИО5» (ИНН ..., ..., 125196).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

В настоящее время в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведения об указанном Интернет-ресурсе отсутствуют.

Оснований ставить под сомнение достоверность изложенных выводов не имеется. В подтверждении указанного представлены распечатки снимков экрана с отображением информации, содержащейся на указанном сайте, судом также проведена проверка размещения на указанных страницах информации, распространение которых в Российской Федерации запрещено.

При этом указанные страницы действительно содержат информацию о предоставлении за денежное вознаграждение услуг по проведению прогулок на маломерном судне. Кроме того, данная информация размещена в сети «Интернет» в свободном доступе.

Таким образом, поскольку распространение рассматриваемой информации способствует дальнейшему оказанию незаконных услуг по перевозке пассажиров водным транспортном, может нанести вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, нарушить их права и законные интересы, она (информация) противоречит целям и задачам действующего законодательства и должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам интернет - ресурса, где размещена эта информация, должен быть закрыт.

При изложенных выше обстоятельствах административный иск транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Татарского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ФИО6» удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, содержащуюся на следующих интернет сайтах (доменных адресах):

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по РТ, ..., а/я 25, ..., 420138) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья Д.И. Гадыршин

Копия верна.

Судья Д.И. Гадыршин