Решение № 02А-0046/2025 02А-0046/2025(02А-0464/2024)~МА-0470/2024 02А-0464/2024 МА-0470/2024 от 3 сентября 2025 г. по делу № 02А-0046/2025

УИД 77RS0035-02-2024-011099-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кармашева В.В. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-46/2025 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными действий, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными действий, обязании совершить действия, указывая в исковом заявлении, что ему на праве долевой собственности принадлежит земельный участок общей площадью 500 кв.м, по адресу: адрес, адрес, на основании договора мены двух земельных участков, заключенным между фио и фиоЮ от 03.10.2013. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок имеет кадастровый номер 50:27:0030221:46, при этом, по мнению административного истца, неверно указан кадастровый квартал: вместо «421» указан «221».

Право собственности на указанный земельный участок у фио возникло на основании Постановления главы Администрации адрес № 625 от 29.11.2004 о предоставлении земельного участка в собственность гр. фио в адрес. В п.1 Постановления указано: предоставить гр. фио в собственность земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030421:0046 площадью 500 кв.м, в адрес, по нормативной стоимости, под индивидуальное жилищное строительство с правом объединения его с земельным участком площадью 650 кв.м, и на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.12.2004, заключенного между Муниципальным образованием адрес и фио в отношении объекта недвижимости с К№ 50:27:0030421:0046.

Однако при регистрации прав на земельный участок площадью 500 кв.м с кадастровым номером 50:27:0030421:0046 в 2005 году была допущена ошибка в кадастровом номере объекта недвижимости, а именно вместо «50:27:0030421:46» был указан «50:27:0030221:46», запись о регистрации права от 02 марта 2005 года. При этом документом основанием для регистрации права собственности является Постановление главы Администрации адрес №625 от 29.11.2004 о предоставлении земельного участка с КН50:27:0030421:46 в собственность гр.ФИО2 в адрес и договор купли продажи от 17.12.2004. Впоследствии ошибка в указании кадастрового номера земельного участка была тиражирована.

При регистрации права собственности на объект недвижимости земельного участка с К№ 50:27:0030421:0046 Управление Федеральной регистрационной службы по адрес в нарушении предмета договора, а также Постановления от 2005 года, представленного для регистрации перехода права, допустило ошибку, зарегистрировав право собственности на объект с К№ 50:27:0050221:0046.

02.03.2005 административным ответчиком по результатам проведенной государственной регистрации права фио10. выдано Свидетельство о государственной регистрации права серия 50 АЖ № 812900, в котором в строке кадастровый (или условный) номер указано - 50:27:0030221:0046 (вместо 50:27:0030421:46).

03.10.2013 между административным истцом и фио был заключен договор мены двух мены земельных участков, согласно условиям которого был произведен обмен земельных участков: земельный участок с кадастровым 50:27:0030421:254 площадью 500 кв.м, расположенный по адресу адрес ( собственник ФИО1), на земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030421:0046 площадью 500 кв.м, расположенный по адресу адрес ( собственник фио).

Административным ответчиком была проведена государственная регистрация прав собственности и выдано Свидетельство о государственной регистрации права № 77-АП 090683, о чем сделана запись в Едином государственном реестре недвижимости от 25.10.2013 за № 77-77-17/122/2013-218 (далее - Свидетельство). При проведении регистрационных действий и выдаче Свидетельства вышеуказанная техническая ошибка была тиражирована, а именно в строке кадастровый (или условный) номер указано - 50:27:0030221:0046 ( вместо 50:27:0030421:46). Такая же ошибочная информация о кадастровом номере земельного участка содержится и в выписке из ЕГРН от 20.11.2024 об основных характеристиках объекта недвижимости. Также, согласно общедоступной информации с сайта pkk.rosreestr.ru Публичная кадастровая карта земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030221:46 площадью 800 кв.м, расположен по адресу адрес, адрес, вблизи адрес, СНТ «Акулово» в кадастровом квартале 77:22:0030221, включающем в себя 90 земельных участков. При этом, земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030421:46, принадлежащий административному истцу на праве собственности, согласно общедоступной информации с сайта pkk.rosreestr.ru Публичная кадастровая карта расположен по адресу: адрес, адрес.

По мнению административного истца, Управлением Росреестра по адрес проведена ненадлежащая правовая экспертиза документов при регистрации права, не было обращено внимание на несоответствии в части указания кадастрового номера 50:27:0030421:0046. Истец считает, что незаконные действия Управления Росреестра по адрес (Подольский отдел), связанные с регистрации права собственности на земельный участок с К№ 50:27:0030221:46, привели к нарушении действующего законодательства ввиду отсутствия надлежащей правой проверки документов, а также прав собственника, действия Управления Росреестра являются незаконными, не отвечающими требованиям закона, правовым актам.

27.11.2023 административным истцом было подано обращение административному ответчику об исправлении технической ошибки в сведениях государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Ответным письмом 19- 9356/2023 от 14.12.2023 административному истцу административным ответчиком в исправлении технической ошибки было отказано. Административный истец считает отказ административного ответчика незаконным, поскольку он противоречит ч.1 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и нарушает права и законные интересы административного истца.

По указанным основаниям административный истец за защитой своих прав, которые он полагает нарушенными, обратился в суд, который с учетом уточнения исковых требований, просит признать незаконным действие административного ответчика, выразившееся в отказе при рассмотрении вопроса об исправлении технической ошибки в сведениях, внесенных в государственный реестр недвижимости, и обязать административного ответчика исправить техническую ошибку в сведениях, внесенных в государственный реестр недвижимости об объекте недвижимости: земельный участок площадью 500 кв.м, принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположенный по адресу: адрес, адрес, с кадастровым номером 50:27:0030421:46.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, просил применить к заявленным требованиям последствий пропуска срока на обжалование действий.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ  гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что признание ненормативного правового акта недействительным, а также незаконными решений и действий (бездействия) органов возможно при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой и графической формах, который состоит из 6 разделов, в том числе из реестра объектов недвижимости - кадастр недвижимости.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 500 кв.м с кадастровым номером 50:27:0030221:46 на основании договора мены двух земельных участков, заключенным между фио и фиоЮ от 03.10.2013.

Право собственности на указанный земельный участок у фио возникло на основании Постановления главы Администрации адрес № 625 от 29.11.2004 и на основании договора купли-продажи земельного участка от 17.12.2004, заключенного между Муниципальным образованием адрес и фио При регистрации права фио на земельный участок площадью 500 кв.м в 2005 году был указан кадастровый номер земельного участка 50:27:0030221:46, запись о регистрации права от 02 марта 2005 года.

27.11.2023 административным истцом было подано обращение административному ответчику об исправлении технической ошибки в сведениях государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Ответным письмом № 19-9356/2023 от 14.12.2023 административному истцу административным ответчиком в исправлении технической ошибки было отказано.

Согласно ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств:

- незаконность действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом решения);

- реальное нарушение прав заявителя.

Исходя из смысла статьи 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, в то же время избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения

Обращение административного истца, на которое административным ответчиком был дан ответ № 19-9356/2023 от 14.12.2023, не является надлежащим обращением за получением государственной услуги, поскольку данное письмо носит разъяснительный характер в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Несогласие административного истца с содержанием полученного ответа не свидетельствует о незаконности действий административного ответчика и нарушении положений Федерального закона от 02.05.2006 № 59- ФЗ.

В соответствии с пункт 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» оценка полноты рассмотрения обращения и степени аргументированности ответа не может быть предметом проверки суда в рамках рассмотрения заявления в порядке главы 22 КАС РФ.

Суд по заявлению административного ответчика применяет к заявленным требованиям последствия пропуска административным истцом срока на обжалования действия по следующим основаниям.

Так, ответ на обращение было получено административным истцом 14.12.2023.

Согласно ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

С настоящим иском административный истец обратился в суд 21.08.2024, то есть срок обжалования отказа № 19-9356/2023 от 14.12.2023 административным истцом пропущен.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что административный истец просит изменить кадастровый номер земельному участку 50:27:0030421:46.

При этом Управление Росреестра по Москве осуществляет свою деятельность на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о недвижимости), иными федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст.3 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (орган регистрации прав).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и пунктом 2 статьи 7 Закона о недвижимости ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о недвижимости сведений.

Согласно пунктам 1, 2, 5 и 6 статьи 5 Закона о недвижимости каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на адрес кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН. об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на адрес номером регистрации.

Кроме того, в соответствии с п. 7 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 № 877 (Порядок), кадастровый номер, присвоенный объекту недвижимости в соответствии с Порядком, не изменяется, в том числе в связи с изменением кадастрового деления, а также в случаях, если кадастровый номер объекта недвижимости присвоен по правилам, установленным пунктом 4 Порядка, или если кадастровый номер присвоен объекту недвижимости в кадастровом квартале, в котором такой объект недвижимости фактически не находится.

В соответствии с п.8 Порядка кадастровые номера, присвоенные объектам недвижимости до вступления в силу Порядка, сохраняются, если иное не предусмотрено Порядком.

Таким образом, изменение ранее присвоенного кадастрового номера (50:27:0030421:46) не предусмотрено действующим законодательством.

В представленных в дело свидетельствах о государственной регистрации права от 02.03.2005 и 25.03.2013 указан земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030221:46. То есть административным истцом не доказано наличие технический ошибки в сведениях ЕГРН.

Также суд полагает, что в настоящем деле административным истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права, которое он полагает нарушенным.

При таких обстоятельствах суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными действий, обязании совершить действия.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными действий, обязании совершить действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Троицкий районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 мая 2025 года

Судья В.В. Кармашев