Решение № 2А-64/2018 2А-64/2018 ~ М-31/2018 М-31/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-64/2018

2а-64/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года с. Камень-Рыболов

Ханкайский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лашковой Г.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ханкайского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ханкайского муниципального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения закона,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ханкайского района Приморского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения закона, указывая, что прокуратурой Ханкайского района Приморского края была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления обязанности по направлению предложения об определении границ зон затопления, подтопления, расположенных натерритории Ханкайского муниципального района Приморского края, по результатам которой установлено, что Администрацией Ханкайского района документы и предложения, предусмотренные Распоряжением Администрации Приморского края от 24.06.2016 № 259-ра в департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю сведения о границах зон затопления, подтопления в формате (XML), позволяющем разместить данные сведения на кадастровом плане (карте) территории не направлялись. Землеустроительные работы не проведены, что подтверждается отсутствием сведений о границах подтоплений и затоплений в государственном кадастре недвижимости.

9 октября 2017 года прокуратурой района в адрес Главы Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края внесено представление об устранении нарушений закона в указанной сфере. 8 ноября 2017 года должностными лицами Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края данное представление рассмотрено. Между тем, по состоянию на 29.01.2018 нарушение закона не устранено.

Администрацией Ханкайского муниципального района Приморского края предложения об определении границ зон затопления и подтопления Ханкайского муниципального района в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, соответствующее требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления», Распоряжением Администрации Приморского края от 24.06.2016 № 259-ра «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления», а также сведения о границах зон затопления и подтопления Ханкайского муниципального района в формате - XML в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю не направлялись.

Просит возложить на Администрацию Ханкайского муниципального района Приморского края обязанность в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить предложения об определении границ зон затопления и подтопления Ханкайского муниципального района в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, соответствующее требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления», Распоряжением Администрации Приморского края от 24.06.2016 № 259-ра «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления».

- возложить на Администрацию Ханкайского муниципального района Приморского края обязанность в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю сведения о границах зон затопления и подтопления Ханкайского муниципального района в формате – XML.

Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, на административных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации Ханкайского муниципального района Приморского края в судебное заседание не прибыл, также обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Определением суда от 21 февраля 2018 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ханкайского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ханкайского муниципального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения закона определено рассмотреть в порядке упрощённого (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Проанализировав характер процессуального поведения административных истца и ответчика, суд приходит к выводу о наличии оснований в соответствии со статьей 150 КАС РФ для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, не просивших об отложении дела, с последующим направлением им копии решения суда в порядке ст. 182 КАС РФ.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, если это не противоречит настоящему кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ). Суд приходит к выводу, что признание иска административным ответчиком не противоречит Закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия принятия судом признания иска ответчиком, при рассмотрении дела в суде первой инстанции КАС РФ не определены. В соответствии с п.4 ст.2 КАС РФ суд применяет по аналогии ч.2 ст.304 КАС РФ, согласно которым при признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Таким образом, применяя аналогию закона, суд принимает признание иска административным ответчиком и удовлетворяет иск в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 293-294 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Ханкайского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ханкайского муниципального районао признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения закона, удовлетворить.

Возложить на Администрацию Ханкайского муниципального района Приморского края обязанность в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить предложения об определении границ зон затопления и подтопления Ханкайского муниципального района в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, соответствующее требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления», Распоряжением Администрации Приморского края от 24.06.2016 № 259-ра «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления».

- Возложить на Администрацию Ханкайского муниципального района Приморского края обязанность в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу направить в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю сведения о границах зон затопления и подтопления Ханкайского муниципального района в формате – XML.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 15 дней со дня вынесения решения через Ханкайский районный суд.

Судья: