Решение № 2А-1209/2020 2А-1209/2020~М-828/2020 М-828/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-1209/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующей судьи Сазоновой Л.Б.,

при секретаре судебного заседания Комаровой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда административное дело № 2а-1209/2020 (62RS0002-01-2020-001195-63) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2020 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что административному ответчику в 2018 был начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 64 рубля 00 копеек, а также транспортный налог на 2017 год в сумме 3 687 рублей 00 копеек.

За неуплату транспортного налога были начислены пени за 2016-2017 года в общей сумме 54 рубля 83 копейки.

ФИО1 20.08.2018 было направлено налоговое уведомление №68341356 от 10.08.2018 года с указанием суммы налога, подлежащего уплате.

В связи с неуплатой транспортного налога и возникновением недоимки, административному ответчику 14.02.2019 года было направлено требование №5337 от 30.01.2019 года.

До настоящего времени транспортный налог и пени не оплачены.

Ранее инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка №7 от 09.12.2019 года судебный приказ в отношении ФИО1 был отменен.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 3 805 рублей 83 копейки, из которых: транспортный налог с физических лиц за 2016-2017 года – 3 751 рубль 00 копеек, пени по транспортному налогу с физических лиц за 2016-2017 года – 54 рубля 83 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении имеется просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения административного дела от него не поступало, причины неявки суду не известны.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В ходе рассмотрения дела от административного ответчика ФИО1 поступили письменные возражения, в которых он просил отказать в удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме, в связи с пропуском налоговым органом срока на обращение в суд с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, административному ответчику ФИО1 как владельцу транспортных средств <данные изъяты>, в 2018 году был исчислен транспортный налог за 2016-2017 года в общем размере 3 751 рубль 00 копеек (64,00 руб. + 767,00 руб. + 1050,00 руб. + 1870,00 руб.).

За неуплату транспортного налога административному ответчику были начислены пени в сумме 54 рубля 83 копейки.

В адрес налогоплательщика 20.08.2018 года почтой было направлено налоговое уведомление №68341356 от 10.08.2018 года о необходимости уплаты транспортного налога в срок до 03.12.2018 года

В установленный срок ФИО1 свою обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем, в его 14.02.2019 года почтовым отправлением было направлено требование №5337 по состоянию на 30.01.2019 года об уплате транспортного налога и пени в срок до 18.03.2019 года. Общая сумма задолженности по указанному требованию превысила 3 000 рублей.

Таким образом, в силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №5337, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с 19.03.2019 года.

Соответственно последний день для обращения к мировому судье с заявлением о взыскании налога приходится на 19 сентября 2019 года.

Судом установлено и подтверждается ответом на запрос мирового судьи судебного участка №7 судебного района Московского районного суда г.Рязани от 19.05.2020 года, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка №7 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам 20 ноября 2019 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Основания для вынесения судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогам отсутствовали, однако 20 ноября 2019 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам на общую сумму 3 805 рублей 83 копейки.

Данный судебный приказ 09 декабря 2019 года был отменен, в связи с письменными возражениями административного ответчика ФИО1

Таким образом, судом установлен факт пропуска Межрайонной ИФНС России №1 по Рязанской области срока обращения в суд с указанным административным иском, ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей отсутствует.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 июля 2020 года.

Судья/подпись/

Копия верна: Судья Л.Б. Сазонова