Решение № 2-10/2024 2-10/2024(2-290/2023;)~М-282/2023 2-290/2023 М-282/2023 от 11 января 2024 г. по делу № 2-10/2024

Дело № 2-10/2024

УИД 44RS0024-01-2023-000343-11


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Георгиевское 11 января 2024 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Власова О.В.,

при секретаре Скворцовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромскойобласти к областному государственному бюджетному учреждению «Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов» об устранении нарушения санитарного законодательства,

установил:

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромскойобласти обратился в суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению «Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее - ОГБУ «Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов») об устранении нарушения санитарного законодательства, мотивируя тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Шарьинском районе (далее - ТО Роспотребнадзора) на основании решения Управления Роспотребнадзора по Костромской области № 66/16-Ш от 24.02.2022г. была проведена плановая выездная проверка ОГБУ «Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на предмет выполнения требований санитарного законодательства. По результатам проверки был составлен Акт проверки № 63 от 15.03.2022 и выдано предписание № 162 от 25.03.2023 по сроку исполнения до 01.04.2023.Согласно информации о выполнении вышеуказанного предписания, поступившей от учреждения 30.03.2023 (вх. № 183 от 30.03.2023) им выполненыпункты: 2,3,4,5,6,7 предписания № 162 от 25.03.2022. Относительно выполнения п. 1 вышеуказанного предписания учреждением в адрес ТО Роспотребнадзора было направлено ходатайство о продлении срока его исполнения до 30.09.2023 (исх. № 79 от 30.03.2023) вх. № 188 от 31.08.2023. По результатам рассмотрения ходатайства, ТО Роспотребнадзора срок исполнения п. 1 предписания был продлен до 30.09.2023, о чем в адрес ОГБУ «Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов» была направлена соответствующая информация исх. № 315 от 07.06.2023. 06.10.2023 от учреждения вновь поступило ходатайство (вх. № 3125376332 от 09.10.2023) о продлении срока исполнения п. 1 предписания № 162 от 25.03.2022. По результатам рассмотрения ходатайства, ТО Роспотребнадзора было отказано в его удовлетворении (исх. № 44-01-08/39-2265-2023 от 09.10.2023).Таким образом, в настоящее время ОГБУ «Кологривский до-интернат для престарелых и инвалидов» не исполнен следующий пункт предписания № 162 от 25.03.2022: Пункт 1.Помещения ОГБУ «Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обеспечить доброкачественной водой, соответствующей требованиям санитарных правил СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Г-вы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» табл. 3.13, п. 176. Так, согласно протоколу лабораторных исследований качество воды из разводящей сети на пищеблоке в варочном цехе не соответствует Гигиеническим нормативам по содержанию бора и составляет 1,48 мг/дм3 при норме не более 0,5 мг/дм3.Таким образом, ОГБУ «Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов» достаточно длительное время не принимает меры по устранению нарушений санитарно -эпидемиологических требований.С учетом вышеизложенного, истец просил обязать ОГБУ «Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в срок до 01.06.2024 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: исполнить требования п.1 предписания № 162 от 25.03.2022, а именно: помещения ОГБУ «Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обеспечить доброкачественной водой, соответствующей требованиям санитарных правил СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 « Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» табл. 3.13, п. 176.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромскойобласти в судебное заседание не явился. Были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении представитель по доверенности ФИО1 просил дело рассмотреть в её отсутствие.

Представитель ответчика ОГБУ «Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явился. Были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. В адресованной суду телефонограмме директор ОГБУ «Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2. просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии абз. 10 статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - №52-ФЗ) санитарно - эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения й распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Согласно ст. 51 № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Положениями ч. 1 ст. 2 № 52-ФЗ установлено, что санитарно эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой или деятельности.

В соответствии со ст. 11 № 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Полномочия территориального органа - Управления Роспотребнадзора по Костромской области закреплены в Положении, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 697, согласно которому Управление осуществляет функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно -эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, для чего наделен правом обращаться в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 2.3 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 года № 44, вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п.2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ТО Роспотребнадзора на основании решения Управления Роспотребнадзора по Костромской области № 66/16-Ш от 24.02.2022г. была проведена плановая выездная проверка ОГБУ «Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на предмет выполнения требований санитарного законодательства (л.д. 7-19).. По результатам проверки был составлен Акт проверки № 63 от 15.03.2022 и выдано предписание № 162 от 25.03.2022 по сроку исполнения до 01.04.2023 (л.д. 20-24).Так, согласно протоколу лабораторных исследований качество воды из разводящей сети на пищеблоке в варочном цехе не соответствует Гигиеническим нормативам по содержанию бора и составляет 1,48 мг/дм3 при норме не более 0,5 мг/дм3 (л.д.22об). Согласно информации о выполнении вышеуказанного предписания, поступившей от учреждения 30.03.2023 им выполненыпункты: 2,3,4,5,6,7 предписания (л.д. 25-26).. Относительно выполнения п. 1 вышеуказанного предписания учреждением в адрес ТО Роспотребнадзора было направлено ходатайство о продлении срока его исполнения до 30. 09.2023 (л.д. 27). По результатам рассмотрения ходатайства, ТО Роспотребнадзора срок исполнения п. 1 предписания был продлен до 30.09.2023 (л.д. 31). 06.10.2023 от учреждения вновь поступило ходатайство о продлении срока исполнения п. 1 предписания № 162 от 25.03.2022 (л.д. 28-30). По результатам рассмотрения ходатайства, ТО Роспотребнадзора было отказано в его удовлетворении (л.д. 32). Таким образом, ОГБУ «Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов» длительное время не принимает меры по устранению нарушений санитарно - эпидемиологических требований.

На основании изложенного и в связи с тем, что, неисполнение руководством ОГБУ «Кологривский до-интернат для престарелых и инвалидов» обязанностей по устранений нарушений санитарно - эпидемиологических требований создает предпосылки для возникновения неблагоприятных последствий, связанных с причинением вреда жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромскойобласти законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а срок устранения выявленных нарушений достаточным.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст. 333.20 НК РФ суд, учитывая сложное финансовое положение ОГБУ «Кологривский до-интернат для престарелых и инвалидов», считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромскойобласти (ИНН <***>) удовлетворить в полном объеме.

Обязать Областное государственное бюджетное учреждение «Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН <***>) в срок до 01.06.2024 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: исполнить требования п.1 предписания № 162 от 25.03.2022, а именно: помещения ОГБУ «Кологривский дом-интернат для престарелых и инвалидов» обеспечить доброкачественной водой, соответствующей требованиям санитарных правил СанПиН 1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 « Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» табл. 3.13, п. 176.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд течение месяца.

Председательствующий - ФИО

<данные изъяты>

<данные изъяты>