Решение № 2-1413/2021 2-1413/2021~М-1268/2021 М-1268/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-1413/2021

№ 2-1413/2021

УИД 23RS0021-01-2021-002034-52


Решение

именем Российской Федерации

28июля 2021 года ст.Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Кравченко Н.А.,

с участием:

помощника прокурора Красноармейского района СкресановойА.Е.,

законного представителя <данные изъяты> ФИО1. -ФИО2,

и.о. директора ГБОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат ст.ПолтавскойФИО3,

при секретаре Савченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района в интересах <данные изъяты> ФИО1 ГБОУ КК специальная коррекционная школа-интернат ст.Полтавской о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки,

установил:

Прокурор Красноармейского района Норец Е.Е. обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к ГБОУ КК специальная коррекционная школа-интернат ст. Полтавской о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что в прокуратуру района поступило обращение ФИО2 о непринятии ГБОУ Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат ст.Полтавской мер по выплате денежной компенсации вместо предоставления питания ее <данные изъяты> ФИО1

Проведенной проверкой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в ГБОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат ст.Полтавской. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на домашнее обучение. Согласно заключению ПМПК управления образования администрации МО Красноармейский район от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нуждается в обучении по основным общеобразовательным программам на дому.

ФИО1 является ребенком-инвалидом, что подтверждено справкой об установлении инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ на основании медико-социальной экспертизы. Тем самым, он относится к категории детей, которые нуждаются в особой защите государства путем предоставления комплекса социальных прав, направленных на достойное поддержание жизненных потребностей несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья.Вместе с тем, образовательным учреждением в соответствии с законодательством не приняты меры по организации питания ее ребенка на дому либо выплате соответствующей компенсации.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Красноармейского района вынесено представление в адрес и.о. директора ГБОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат ст.Полтавской по поводу компенсации за двухразовое питание детям, обучающимся на дому. Однако в удовлетворении представления отказано, в связи с отсутствием оснований для выплаты данной компенсации и отсутствием финансирования на указанные цели из бюджета края.

Учитывая необходимость принятия мер по устранению нарушений на уровне органов исполнительной власти Краснодарского края, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Краснодарского края направлен проект представления об устранении нарушения законодательства об образовании для рассмотрения вопроса о его внесении Министру образования, науки и молодежной политики Краснодарского края.

Проведенной прокуратурой края проверкой установлено, что министерством образования, науки и молодежной политики края, как учредителем ГБОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат ст.Полтавской, не приняты меры к внедрению механизма предоставления обучающимся на дому сухих пайков (продуктовых наборов) или денежныхкомпенсаций, резерв финансовых средств для реализации указанных расходных обязательств, что послужило основанием для внесения прокуратурой края ДД.ММ.ГГГГпредставления Министру образования, науки и молодежной политики

В соответствии с п.1.7 Устава ГБОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат ст.Полтавской бюджетное учреждение от своего имени приобретает гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности предусмотренным настоящим уставом, и нести обязанности, выступать в судах в соответствии с законодательством.

Вместе с тем, до настоящего времени ФИО1 не обеспечен мерами социальной поддержки в виде бесплатного горячего двухразового питания либо денежной компенсацией.

Норец Е.Е. просит суд обязать ГБОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат ст.Полтавской выплатить денежную компенсацию законному представителю <данные изъяты> ФИО1 - ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность на ГБОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат ст.Полтавской организовать для ФИО1 социальную поддержку. с момента вступления взаконную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района СкресановаА.Е исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Законный представитель <данные изъяты> ФИО1 - ФИО2 согласна с исковыми требованиями, просила их удовлетворить.

Ответчик и.о. директора ГБОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат ст.Полтавской ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Также суду предоставила письменное возражение, в котором просила в исковых требованиях к учреждению отказать.

Представитель министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.Предоставила суду письменное возражение, в котором просила в удовлетворении исковых требованиях отказать.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии ст.ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами.

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру района поступило обращение ФИО2 о непринятии ГБОУ Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат ст.Полтавской мер по выплате денежной компенсации вместо предоставления питания ее несовершеннолетнего сына ФИО1

В соответствии с ч.7 ст.79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-Ф3) обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся наполном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой,обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченнымивозможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.

На основании п.2 ч.2 ст.34 Закона №273-Ф3 обучающимсяпредоставляются меры социальной поддержки и стимулирования в видеобеспечения питанием в случаях и в порядке, которые установленыфедеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.23 Закона Краснодарского края от 16 июля 2013 года №2770-КЗ «Об образовании в Краснодарском крае»(далее - Закон №2770-К3) право на бесплатное питание в государственных образовательных организациях Краснодарского края имеют обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающие программы общего образования.

Частью 6 ст.26 Закона №2770-КЗ установлено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обеспечиваются бесплатным двухразовым горячим питанием.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 июня 2017 года №466 утвержден порядок обеспечения питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее Порядок), а также предусмотрена возможность выплаты денежной компенсации за питание, конкретный размер которой устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основании мониторинга цен.

Согласно п.1 Порядка им определяются правила обеспечения питанием категорий граждан, в том числе указанных в ч.6 ст.26 Закона Краснодарского края от 16 июля 2013 года №2770-КЗ «Об образовании в Краснодарском крае».

На основании п.4 Порядка при отсутствии горячего питания, а также при наличии только одноразового горячего питания обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, выплачивается компенсация в размере, эквивалентном стоимости горячего питания за каждый день.

Конкретный размер компенсации устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, исходя из нормативов, утвержденных высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края, и на основании мониторинга цен, проводимого в порядке, предусмотренном для определения и обоснования начальной максимальной цены контракта, в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Выплата компенсации производится ежемесячно по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на счет или счета, открытые на имя обучающегося в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренного Федеральным законом от 23 декабря 2003 года №177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» размера возмещения по вкладам, по заявлению обучающегося (его законного представителя) о выплате компенсации.Кроме того, п.4 Порядка определен заявительный характер получения соответствующей компенсации.Выплата компенсации осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления с документами указанными в настоящем пункте.

Начисление компенсации осуществляется пропорционально периоду обучения, установленному в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с датой зачисления обучающегося в данную организацию. При зачислении обучающегося в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, не в начале учебного года начисление компенсации производится с даты зачисления и пропорционально периоду обучения.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в ГБОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат ст.Полтавской. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на домашнее обучение. Согласно заключению ПМПК управления образования администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 нуждается в обучении по основным общеобразовательным программам на дому.

ФИО1 является ребенком-инвалидом, что подтверждено справкой об установлении инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ на основании медико-социальной экспертизы. Тем самым, он относится к категории детей, которые нуждаются в особой защите государства путем предоставления комплекса социальных прав, направленных на достойное поддержание жизненных потребностей несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья.При этом, образовательным учреждением в соответствии с законодательством не приняты меры по организации питания ее ребенка на дому либо выплате соответствующей компенсации.

В соответствии с п.1.7 Устава ГБОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат ст.Полтавской бюджетное учреждение от своего имени приобретает гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности предусмотренным настоящим уставом, и нести обязанности, выступать в судах в соответствии с законодательством.

До настоящего времени ФИО1, получающий образовательные услуги в образовательном учреждении посредством домашнего обучения, не обеспечен мерами социальной поддержки в виде бесплатного горячего двухразового питания либо денежной компенсацией, в связи с невозможностью получения иной меры, обусловленной состоянием здоровья несовершеннолетнего, что подтверждается медицинской документацией.

Несоблюдение образовательным учреждением требований закона об организации питания обучающегося либо выплате взамен питания причитающейся компенсации влечет нарушение прав несовершеннолетнего с ограниченными возможностями на реализацию социальных прав при получении основного общего образования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Красноармейского района в интересах <данные изъяты> ФИО1 к ГБОУ КК специальная коррекционная школа-интернат ст. Полтавской о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки удовлетворить.

Обязать ГБОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат ст.Полтавской выплатить денежную компенсацию законному представителю <данные изъяты> ФИО1 - ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с порядком, установленным абзацами 1 и 2 пункта 4 Порядка обеспечения питанием отдельных категорий граждан, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 июня 2017 года №466 (ред. от 24 сентября 2019 года) «Об утверждении порядков обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем, оборудованием, форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием), единовременным денежным пособием и выплаты денежной компенсации отдельным категориям граждан».

Возложить на ГБОУ КК специальная (коррекционная) школа-интернат ст.Полтавскойорганизовать для ФИО1 предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 2, 4 Порядка обеспечения питанием отдельных категорий граждан, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22 июня 2017 года №466 (ред. от 24 сентября 2019 года) «Об утверждении порядков обеспечения питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем, оборудованием, форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием), единовременным денежным пособием и выплаты денежной компенсации отдельным категориям граждан» с момента вступления в законную силу решения судадо наступления обстоятельств, подтверждённых медицинскими документами, позволяющих проходить ФИО1 обучение в образовательном учреждении.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд.

Судья