Постановление № 5-38/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-38/2018

Дело № 5-38

Полный текст изготовлен 08.02.2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 февраля 2018 года г. Мурманск, <адрес>

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., рассмотрев административный материал в отношении должностного лица – директора ООО «Сатис Норд» - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не имеющего иждивенцев, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Из представленного административного материала следует, что должностное лицо – директор ООО «Сатис Норд» - ФИО2 в срок по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федератьного органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по <адрес>), расположенного по адресу: <адрес> о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданкой Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, ФИО2 нарушил ч. 8 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», часть 2 приложения № 21 Приказа ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ УМВД России по <адрес> в отношении должностного лица – директора ООО «Сатис Норд» - ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении и дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Защитник ФИО2 – Барышев В.В.в судебном заседании пояснил, что с инкриминируемым правонарушением ФИО2 согласен, срок направления уведомления нарушен в связи с том, что ФИО2 находился в больнице. Просил суд применить в качестве административного наказания предупреждение.

Представитель административного органа ФИО3 в судебном заседании сообщил, что вина должностного лица установлена и подтверждается материалами дела.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в порядке информирования из отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по <адрес> (исходящий от ДД.ММ.ГГГГ №) в отдел иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> поступила служебная записка, из которой следовало, что в группу по вопросам миграции УВМ УМВД поступило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением срока.

Из объяснений ФИО2 следует, что он является директором ООО «Сатис Норд». В ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сатис Норд» обратилась гражданка Республики <адрес> ФИО1 по вопросу трудоустройства. ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен трудовой договор б/н, по которому ФИО1 была принята в штат ООО «Сатис Норд» в качестве <данные изъяты>.В этот же день был издан приказ, о приеме ФИО1 на должность <данные изъяты>, заведена личная карточка и сделана запись в трудовую книжку. После заключения договора, директор лично, заполнил уведомление о заключении трудового договора, однако направил его в УМВД России по <адрес> с нарушением сроков.

Распечаткой из центральной базы данных учета иностранных граждан и ППО «Территория» подтверждается наличие у ФИО1 гражданства <адрес> и действующего иностранного паспорта №.

В соответствии с Уставом ООО «Сатис Норд» единоличным исполнительным органом ООО «Сатис Норд» является директор. Директор без доверенности действует от имени ООО «Сатис Норд», в том числе представляет его интересы и совершает сделки, издает приказы о назначении на должность работников ООО «Сатис Норд», об их переводе увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Частью 8 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», регламентировано, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 2 приложения № 21 Приказа ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом следует понимать лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководителя.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Сатис Норд» является действующим юридическим лицом, где директором ООО «Сатис Норд» является ФИО2, решение участника Общества № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что у должностного лица – директора ООО «Сатис Норд» ФИО2 имелась возможность для соблюдения правил уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, ФИО2 не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, установлено и материалами дела подтверждается, что должностное лицо – директор ООО «Сатис Норд» - ФИО2 в срок по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ нарушил установленный порядок уведомления территориального органа федератьного органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по <адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданкой Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Таким образом, ФИО2 нарушил ч. 8 статьи 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», часть 2 приложения № 21 Приказа ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами: информационной запиской из группы по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по <адрес>, формой уведомления, копией конверта, свидетельствами о государственной регистрации ООО «Сатис Норд», Уставом Общества, ЕГРЮЛ Общества, решением участника Общества № от ДД.ММ.ГГГГ, штатным расписанием Общества, объяснением ФИО2, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, копиями документов иностранной гражданки, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

При таких обстоятельствах в действиях должностного лица – директора ООО «Сатис Норд» - ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении не истек.

Основания для применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, поскольку характер совершенного должностным лицом Общества правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отягчающих и смягчающих вину обстоятельств не установлено, учитывая, что ранее ФИО2, к административной ответственности не привлекался, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора ООО «Сатис Норд» - ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа 40101810000000010005, Отделение Мурманск, г. Мурманск, Получатель УФК по МО (УМВД России по Мурманской области), ИНН <***>, КПП 519001001, БИК 044705001, ОКТМО 47701000, КБК 18811640000016025140, УИН 18811519990959673334.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток с момента получения, вручения копии постановления.

Судья И.С. Макарова