Решение № 2-69/2017 2-69/2017~М-5/2017 М-5/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-69/2017

Дело №2-69/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2017 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре Анпилоговой Н.П.

с участием истца ФИО9 и его представителя адвоката Петрова В.И.,

представителя ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о признании незаконным в части решений об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО9 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ответчику о признании незаконными решений УПФР в г. Щигры (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Щигровской МПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Щигровское РСУ», включении указанных периодов в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении ему досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган. В обоснование заявленных требований указал, что по достижении ему 56 лет, он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № г. ему отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием специального стажа, требуется 10 лет, а пенсионным органом зачтено 5 лет 2 месяца 20 дней. При этом в специальный трудовой стаж ему не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Передвижной механизированной колонне №180 треста «Крымстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Щигровской МПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика на Щигровском заводе по переработке пластмасс НПО «Полимерсбыт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ПК «Щигровское РСУ». Решениями пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ были приняты дополнения, в результате чего пенсионным органов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии зачтено 3 года 2 месяца 19 дней. К периодам, которые ранее не были зачтены, пенсионный орган добавил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в МП «Надежда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Щигровское РСУ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на ОАО «Геомаш», сославшись в обоснование, что в указанные периоды работы не подтверждена его занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Считает отказ ответчика в досрочном назначении пенсии незаконным, поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Щигровской МПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Щигровское РСУ» он постоянно работал каменщиком в бригаде каменщиков, и просит обязать ответчика засчитать указанные периоды работы в его специальный стаж и досрочно назначить ему пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями.

В судебном заседании истец ФИО9 и его представитель адвокат Петров В.И. уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить и засчитать истцу в специальный стаж указанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней. В обоснование иска указали, что в спорные периоды истец непосредственно работал каменщиком в специализированных бригадах каменщиков, был занят на строительстве жилых домов и административных зданий, оплата производилась за выполненный объем работ, выдавалась спецодежда. Тот факт, что в трудовой книжке неправильно поименована его должность, а также отсутствие документов, подтверждающих его работу именно в бригадах каменщиков, не должно влиять на его право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры (межрайонного) ФИО10 исковые требования не признала и пояснила, что указанные периоды работы истца не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение характера выполняемых работ.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в г.Щигры Курской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионным органом было установлено, что документами, представленными истцом, подтверждается наличие у него общего страхового стажа в количестве 33 лет 11 месяцев 29 дней, специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии – 5 лет 2 месяца 20 дней, тогда как для назначения необходимо 10 лет специального стажа. При этом пенсионным органом не были зачтены в спецстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Щигровской МПМК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ПК «Щигровское РСУ», поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Передвижной механизированной колонне №180 треста «Крымстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика на Щигровском заводе по переработке пластмасс НПО «Полимерсбыт», которые истцом не оспариваются.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым во изменение ранее принятого решения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии к периодам, которые ранее не были зачтены, пенсионный орган добавил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Щигровское РСУ», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в МП «Надежда», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 07.11. 2012 г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика на ОАО «Геомаш», которые истцом не оспариваются, засчитав в специальный страховой стаж 5 лет 2 месяца 20 дней.

Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, принятыми в дополнение к вышеуказанным решениям, ФИО9 в специальный страховой стаж не был зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПК «Щигровское РСУ», и окончательно в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу было засчитано 3 года 2 месяца 19 дней.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно подпункту «б» пункта 1 данного Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» под кодом 2290000а-12680, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком №2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в главе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» профессия каменщика не предусмотрена.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком третьего разряда в Щигровскую межколхозную передвижную механизированную колонну (МПМК). ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 принят каменщиком 4-го разряда в Щигровское РСУ. ДД.ММ.ГГГГ предприятие переименовано в производственный кооператив Щигровское РСУ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 уволен по собственному желанию.

Обращаясь в суд с требованием о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Щигровской МПМК, истец ФИО9 указывает, что в данный период он работал в бригаде каменщиков и был задействован на строительстве в колхозах «Дружба», «Россия» и других, строили школы, детские сады, котельные, дома для работников колхозов, а также другие объекты.

Согласно сообщению Администрации Щигровского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде Щигровской МПМК имеют сведения о приеме на работу ФИО9, о присвоении разряда, об увольнении. Приказов о предоставлении ФИО9 очередных, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, привлечении на сельхозработы, о переводах не имеется. В приказах по основной деятельности за ДД.ММ.ГГГГ г. сведений о бригадах каменщиков не имеется.

Допрошенные судом свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, чьи показания были оглашены в судебном заседании, подтвердили, что истец ФИО9 в период его работы в Щигровской МПМК работал в специализированной бригаде каменщиков, непосредственно был занят на строительстве различных объектов, выполняя кирпичную кладку, другую работу не выполнял.

Постановлением Правительство Российской Федерации от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» действующим с 01.01.2015 г. и принятым в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены конкретные даты применения списков.

Так, согласно данному Постановлению, к периодам работы до 1 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Поскольку указанным Списком…, подлежащим применению к периоду работы истца ФИО9 в Щигровской МПМК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность каменщика не предусмотрена, указанный период не подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и исковые требования истца ФИО9 в этой части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, обращаясь в суд с иском, истец ФИО9 просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы в должности каменщика в Щигровском РСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ПК «Щигровское РСУ».

К указанному периоду работы подлежит применению Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 г., в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», в котором под кодом 2290000а-12680, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из объяснений ФИО9 в судебном заседании следует, что в спорный период он работал каменщиком в специализированной бригаде каменщиков, бригадиром у него была ФИО5, он был занят на строительстве жилых коттеджных домов в <адрес>, жилых многоэтажных домов в <адрес>, на строительстве зданий Пенсионного фонда в г.Щигры Курской области и в г.Курске. Он был занят постоянно, полный рабочий день, в отпусках без содержания, учебных отпусках, в отпусках по уходу за детьми не находился, ему предоставлялись только ежегодные оплачиваемые отпуска. Указанное обстоятельство подтверждается также записями в карточке формы Т-2 истца, архивными справками о начислениях заработной платы и предоставлении отпусков.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Щигровского района Курской области в приказах по личному составу ПК «Щигровское РСУ» сведений о бригадах каменщиков, коллективных договоров, Устава ПК «Щигровское РСУ», положений по оплате труда, должностных инструкций, не имеется. В ОКУ «Госархив Курской области» и ОКУ «Госархив документов по личному составу Курской области» документы ПК «Щигровское РСУ» не поступали.

Допрошенные судом свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, чьи показания были оглашены в судебном заседании, пояснили, что основной деятельностью Щигровского РСУ было строительство жилых и административных зданий, они, так же как и ФИО9 работали в специализированных бригадах каменщиков, которые состояли из 8-9 человек. Кроме бригад каменщиков имелись также бригады штукатуров-маляров, плотников. Они строили жилые коттеджные дома в <адрес>, жилые многоэтажные дома в <адрес>, здание пенсионного фонда в г. Щигры, здание пенсионного фонда в г.Курске и другие объекты. Бригады формировались на основании приказов работодателя. При этом, свидетели ФИО7, ФИО6 пояснили, что являлись бригадирами бригад каменщиков. Также свидетели ФИО7 и ФИО8 пояснили, что им была назначена досрочная страховая пенсия по старости, период работы в Щигровском РСУ был зачтен им в специальный страховой стаж, основанием для зачета данного периода послужила справка работодателя, подтверждающая характер работы, которые они получали при увольнении.

Кроме того, как следует из материалов пенсионного дела в отношении ФИО9, в нем имеются копии приказов ПК «Щигровское РСУ» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании бригад каменщиков», в которых указано о создании бригад каменщиков, при этом ФИО6, ФИО7, ФИО5 назначались бригадирами.

Согласно данным о стаже истца ФИО9, период работы истца в ПК «Щигровское РСУ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены пенсионным органом в специальный страховой стаж, как работа в особых условиях труда.

Поскольку истец ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно работал в Щигровском РСУ (с ДД.ММ.ГГГГ ПК Щигровское РСУ) в должности каменщика, другой работы не выполнял, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как судом установлено, что истец в оспариваемые периоды работал в специализированной бригаде каменщиков.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в указанной должности, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.

Отсутствие необходимых документов в полном объеме является обстоятельством, от истца не зависящим, соответственно, не может умалять его право на включение указанных периодов работы в специальный страховой стаж.

Таким образом, решения пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми истцу отказано во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Щигровское РСУ» признаются судом незаконными в указанной части.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО9 с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган обратился ДД.ММ.ГГГГ У него имеется страховой стаж 33 года 11 месяцев 29 дней.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке (3 года 2 месяца 19 дней) и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу (5 лет 8 месяцев 20 дней), у истца не имеется необходимого специального стажа работы, предусмотренного п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в объеме 10 лет, в связи с чем заявленные им исковые требования о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении ее с момента обращения за ней удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленной истцом квитанции от ДД.ММ.ГГГГ № за консультацию, подготовку запросов в архив и составление искового заявления, истцом оплачено <данные изъяты> руб.

Вместе с тем, с учетом частичного удовлетворения заявленных требований, требований разумности и справедливости, объема оказанной юридической помощи, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленного требования и взыскании с ответчика в пользу истца понесенных последним расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО9 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении с специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Щигровском РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Щигровское РСУ».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) засчитать ФИО9 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Щигровскому РСУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПК «Щигровское РСУ».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) в пользу ФИО9 судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 13.03.2017 г.

Судья Н.Н.Звягинцева