Решение № 12-110/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-110/2017

дело №12-110/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 16 июня 2017 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Шувалов В.А.,

с участием представителя заявителя К.Ю.В.,

заинтересованного лица Т.С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ч.А.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Ч.А.А. обратился в суд с жалобой об отмене постановления ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области Л.А.Н. от 17 апреля 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Ч.А.А. и Т.С.С. прекращено ввиду окончания срока проведения административного расследования с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Жалоба мотивирована тем, что ст.24.5 КоАП РФ не содержит основания прекращения дела об административном правонарушении«окончание срока административного расследования»; инспектором ДПС ГИБДД не приняты необходимые меры для установления обстоятельств ДТП, административное расследование проведено не в полном объеме; ДТП произошло на многолюдной территории при большом скоплении людей, однако опрошен лишь один свидетель из числа лиц, не находившихся в поврежденных автомобилях, не приняты во внимание фотографии с места ДТП, на которых явно видно, что автомобиль ВАЗ-21120 находится на середине проезжей части, а не на своей полосе движения; если предположить, что водитель автомобиля ВАЗ-21120 заранее остановился, то он должен был сделать это как можно правее, а не на середине проезжей части. Вынесенное постановление о прекращении производства лишает его возможности обратиться в страховую компанию для получения страхового возмещения.

В судебном заседании К.Ю.В. и Т.С.С. жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела заявитель и представитель ГИБДД в судебное заседание не явились, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела без их участия при отсутствии возражений сторон об этом.

Проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела 17 февраля 2017 года в дежурную часть ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области поступило сообщение от Ч.А.А. о том, что у д.28-Б на ул.Калашниковаг.Иваново произошло столкновение автомобилей <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Определением от 17 февраля 2017 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ с проведением административного расследования для проведения автотехнической экспертизы в связи с противоречиями объяснений участников ДТП и недостаточностью объективных данных, а также отсутствием видеокамер на месте ДТП.

В соответствии со ст.28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст.24.5 Кодекса орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст.29.10 настоящего Кодекса. Оно должно быть мотивированно и основано на правильном применении процессуальных норм.

Согласно положениям ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу подлежит прекращению при наличии ряда обстоятельств, в т.ч.в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения.

Указанное предполагает установление таких обстоятельств дела, которые бы точно и очевидно свидетельствовали бы о присутствии таких условий.

Доводы жалобы Ч.А.А. о том, что ст.24.5 КоАП РФ не содержит основания прекращения дела об административном правонарушении как окончание срока административного расследования, являются обоснованными.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основаниюисходя из положения, закрепленного в п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

В силу п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административномправонарушении.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ на моментрассмотрения жалобы судом истек, материалы дела не могут быть направлены на новое рассмотрение в УГИБДД УМВД России по Ивановской области, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вопросы, связанные с установлением виновности в имевшем место дорожно-транспортном происшествии водителейЧ.А.А. и Т.С.С.,а также вопросы возмещения причиненного материального вреда могут быть рассмотрены в рамках гражданского судопроизводства при наличии соответствующего иска по инициативе любой из сторон.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

жалобу Ч.А.А. - удовлетворить частично.

Постановление ИДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ивановской области Л.А.Н. от 17 апреля 2017 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Ч.А.А. и Т.С.С. прекращено ввиду окончания срока проведения административного расследования с момента возбуждения дела об административном правонарушении – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г.Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.А. Шувалов