Решение № 2А-1272/2024 2А-1272/2024~М-1237/2024 М-1237/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2А-1272/2024

Дело № 2а-1272/2024

УИД № 27RS0021-01-2015-001522-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 23 октября 2024 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дубс Н.В.,

с участием помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края Савиной А.В.,

при помощнике судьи Саблине Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края о вменении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением о вменении дополнительных ограничений, установленных при административном надзоре, в отношении ФИО2 в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование предъявленных требований указано, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден судом района имени Лазо Хабаровского края 02.07.2020 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, на основании постановления Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края от 26.07.2021 на основании ст. 80 УК РФ не отбытый срок заменен на ограничение свободы на срок 1 месяц 11 дней. 06.08.2021 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю. 19.07.2021 на основании решения Ленинского районного суда Хабаровского края в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и вменено административное ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 08.06.2022 ФИО2 был письменно ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течении года ряд административных правонарушений в связи с чем, решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 14.06.2023 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета выезда за территорию района имени Лазо Хабаровского края без разрешения органов внутренних дел. Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 15.08.2023 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 12.02.2024 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета нахождения в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью ее приобретения и употребления.

Не смотря на ужесточения административного надзора, ФИО2 зная, что, понесет ответственность за нарушение административного законодательства, действуя умышленно, вновь совершил административные правонарушения а именно: постановление № 303627 от 27.08.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановление № 444120 от 27.08.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит суд рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений, установленных при административном надзоре, в отношении ФИО2 в виде – запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ОМВД России по району имени Лазо, административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении административного иска без их участия. Административный ответчик ФИО2 в заявлении указал, что согласен с административными исковыми требованиями.

На основании части 5 статьи 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Помощник прокурора Савина А.В. в судебном заседании в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав помощника прокурора, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда Хабаровского края от 19 июля 2021 года в отношении ФИО2, осужденного судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (с учетом постановления Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 26 июля 2021 года, согласно которому на основании ст. 80 УК РФ неотбытый срок заменен на ограничение свободы на срок 1 месяц 11 дней), установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлено административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

08 июня 2022 года ФИО2 был письменно ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 14 июня 2023 года, вступившим в законную силу 29 июня 2023 года, в отношении ФИО2, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за переделы территории района имени Лазо Хабаровского края без разрешения органов внутренних дел.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 15 августа 2023 года, вступившим в законную силу 30 августа 2023 года, в отношении ФИО2, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от 12.02.2024 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета нахождения в местах розничной продажи алкогольной продукции с целью ее приобретения и употребления.

Несмотря на вменённые дополнительные ограничения при административном надзоре ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с абз. 3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО2 десять раз был привлечен к административной ответственности, а именно:

-постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по району имени Лазо № 938119 от 29 мая 2023 года о назначении административного наказания по ст. 20.21 КоАП РФ, вступившим в законную силу 11 июля 2023 года, за нахождение 26 мая 2023 года в общественном месте в состоянии опьянения, назначено административное наказания в виде штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 09 августа 2023 года № 5-489/2023-56 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за неявку 22 июня 2023 года на регистрацию в ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края, назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 09 августа 2023 года № 5-490/2023-56 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в установленный законом срок, назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 26 октября 2023 года № 5-682/2023-56 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в установленный законом срок, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 26 октября 2023 года № 5-685/2023-56 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в установленный законом срок, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 26 октября 2023 года № 5-681/2023-56 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в установленный законом срок, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 26 октября 2023 года № 5-684/2023-56 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в установленный законом срок, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

-постановлением мирового судьи судебного участка № 56 судебного района «Район имени Лазо Хабаровского края» по делу об административном правонарушении от 26 октября 2023 года № 5-683/2023-56 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату штрафа в установленный законом срок, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

-постановлением врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо № 303627 от 27 августа 2024 года о назначении административного наказания по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 07 сентября 2024 года, за не уведомление о перемене места жительства 22 августа 2024 года, назначено административное наказания в виде штрафа в размере 510 рублей;

-постановлением врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо № 444120 от 27 августа 2024 года о назначении административного наказания по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 07 сентября 2024 года, за неявку на регистрацию 22 августа 2024 года, назначено административное наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей;

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение тяжких преступлений имущественного характера. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей, установленных при административном надзоре, а также за нарушение общественного порядка, официально не трудоустроен, женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, в общественной жизни п. Переяславка участия не принимает, определенных жизненных позиция не имеет.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО2, который после установления в отношении него административного надзора в течение одного года совершил десять административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности, одно из которых по ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за появление в общественном месте в состоянии опьянения, по месту жительства характеризуется посредственно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства.

Установление дополнительных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением ФИО2, и не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края о вменении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 удовлетворить.

Вменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт серии 0822, №, выдан УМВД России по Хабаровскому краю 28.10.2022) дополнительные административные ограничения в виде – запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий Н.В. Дубс