Решение № 2-2561/2021 2-2561/2021~М-1105/2021 М-1105/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-2561/2021

УИД 47RS0005-01-2021-002228-09

Дело № 2-2561/2021

года Выборг

14 июля 2021 года


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Баширова Т.Н.,

при секретаре - помощнике судьи Коженковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к государственному учреждению-отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Выборгский городской суд <адрес> с иском к государственному учреждению-отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Дата истец обратился с заявлением к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № - ФЗ от Дата. Решением № от Дата истцу было отказано. Ответчик посчитал, что у ФИО4 A.M. специальный стаж работы составляет 6 шесть месяцев 06 дней.

При рассмотрении заявления Пенсионный фонд посчитал, что в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», не учитываются следующие периоды работы ФИО4 A.M.:

с Дата по Дата (00/08/03) в должности электросварщика СУ-43 треста СПСМ МПС. Подтвердить способ сварки не предоставляется возможным, т.к не представлена справка, уточняющая особый характер работы, с Дата по Дата (02/02/29) в должности электросварщика на за металлоконструкций ПО «Каспмашзавод». Подтвердить способ сварки не предоставлю возможным, т.к. не представлена справка, уточняющая особый характер работы;

с Дата по Дата (01/03/22) в должности электросварщика в СУ № С Подтвердить способ сварки не предоставляется возможным, т.к. не представлена справка, уточняющая особый характер работы;

с Дата по Дата (00/08/12) в должности электросварщика в Дагестанском Спец. СМУ треста «Даггазспецстрой». Согласно ответу №У-3484 выданному ГКУ Республики Дагестан «Центральный государственный архив Респуб. Дагестан», документы по личному составу Дагестанского Спец. СМУ треста «Даггазспецстрой» года Махачкала в архив не поступали. Подтвердить способ сварки не предоставляется возможным;

с Дата по Дата (02/11/12) в должности электросварщика в СМУ-6 треста «Закавказсвармонтаж». Справка, уточняющая особый характер работы, заявителем не представлена. Подтвердить способ сварки на основании архивной справки №С-11112, выданной Национальным архивом Армении, не предоставляется возможным;

с Дата по Дата (00/04/15) в должности электросварщика в ЛСПМК т «Росгазстрой». Справка, уточняющая особый характер работы, заявителем представлена. Подтвердить способ сварки на основании архивной справки №/С, выданной Сектором по обеспечению деятельности ведомственного архива по личному составу Управления делопроизводства ФИО1 ЛО, не предоставляется возможным, с Дата по Дата (03/02/17) в должности электросварщика-врезчика в тресте «Выборгмежрайгаз». Справка, уточняющая особый характер работы, заявителем представлена. Подтвердить способ сварки и занятость на льготных работах на основе архивной справки № ГК-45/11665, выданной АО «Газпром газораспределение <адрес>» Дата, не предоставляется возможным.

Таким образом, стаж, дающий право на назначение досрочное пенсии по старости гр. ФИО4 A.M., на дату обращения Дата составляет: специальный стаж - 00 лет 06 месяцев 06 дней; страховой стаж - 34 года 08 месяцев 14 дней. Истец полагает, что сторона ответчика незаконно исключила из стажа 8 лет 03 месяца 28 дней.

Истец полагает, что к указанным периодам должны применяться действовавшие на тот момент, утвержденные Постановлением ФИО2 от Дата № Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно спискам 1956 года, газосварщики и электросварщики, и их подручные пользовались правом на досрочную пенсию без всяких условий.

Вид сварки и полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, так как до принятия Списков 1991 года такие условия законодательством не ставились.

Истец просит суд включить в специальный стаж работы, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости периоды работы:

- с Дата по Дата (00/08/03) в должности электросварщика СУ-43 треста СПСМ МПС;

- с Дата по Дата (02/02/29) в должности электросварщика на заводе металлоконструкций ПО «Каспмашзавод»;

- с Дата по Дата (01/03/22) в должности электросварщика в СУ №;

- с Дата по Дата (00/08/12) в должности электросварщика в Дагестанском Спец. СМУ треста «Даггазспецстрой».;

- с Дата по Дата (02/11/12) в должности электросварщика в СМУ-6 треста «Закавказсвармонтаж»;

- с Дата по Дата (00/04/15) в должности электросварщика в ЛСПМК т «Росгазстрой»;

- с Дата по Дата (00/05/20) в должности электросварщика-врезчика в тресте «Выборгмежрайгаз».

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Истец и ответчик, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ, вступившим в силу с Дата.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от Дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 и 30 лет соответственно.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных должностях не менее половины указанного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, за один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также из периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Закона № 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.

Положениями ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления ФИО1 РФ от Дата № (далее - Постановление №), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными „ тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от Дата № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от Дата № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992года

Конституционный Суд РФ в Постановлении от Дата №-П со ссылкой на Постановление от Дата №-П и Определение от Дата № указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как следует из материалов дела, Дата истец обратился с заявлением к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № - ФЗ от Дата. Решением № от Дата истцу было отказано. Ответчик посчитал, что у ФИО4 A.M. специальный стаж работы составляет 6 шесть месяцев 06 дней.

При рассмотрении заявления Пенсионный фонд посчитал, что в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях», не учитываются следующие периоды работы ФИО4 A.M.:

с Дата по Дата (00/08/03) в должности электросварщика СУ-43 треста СПСМ МПС. Подтвердить способ сварки не предоставляется возможным, т.к не представлена справка, уточняющая особый характер работы, с Дата по Дата (02/02/29) в должности электросварщика на за металлоконструкций ПО «Каспмашзавод». Подтвердить способ сварки не предоставлю возможным, т.к. не представлена справка, уточняющая особый характер работы;

с Дата по Дата (01/03/22) в должности электросварщика в СУ № С Подтвердить способ сварки не предоставляется возможным, т.к. не представлена справка, уточняющая особый характер работы;

с Дата по Дата (00/08/12) в должности электросварщика в Дагестанском Спец. СМУ треста «Даггазспецстрой». Согласно ответу №У-3484 выданному ГКУ Республики Дагестан «Центральный государственный архив Респуб. Дагестан», документы по личному составу Дагестанского Спец. СМУ треста «Даггазспецстрой» года Махачкала в архив не поступали. Подтвердить способ сварки не предоставляется возможным;

с Дата по Дата (02/11/12) в должности электросварщика в СМУ-6 треста «Закавказсвармонтаж». Справка, уточняющая особый характер работы, заявителем не представлена. Подтвердить способ сварки на основании архивной справки №С-11112, выданной Национальным архивом Армении, не предоставляется возможным;

с Дата по Дата (00/04/15) в должности электросварщика в ЛСПМК т «Росгазстрой». Справка, уточняющая особый характер работы, заявителем представлена. Подтвердить способ сварки на основании архивной справки №/С, выданной Сектором по обеспечению деятельности ведомственного архива по личному составу Управления делопроизводства ФИО1 ЛО, не предоставляется возможным, с Дата по Дата (03/02/17) в должности электросварщика-врезчика в тресте «Выборгмежрайгаз». Справка, уточняющая особый характер работы, заявителем представлена. Подтвердить способ сварки и занятость на льготных работах на основе архивной справки № ГК-45/11665, выданной АО «Газпром газораспределение <адрес>» Дата, не предоставляется возможным.

Таким образом, стаж, дающий право на назначение досрочное пенсии по старости гр. ФИО4 A.M., на дату обращения Дата составляет: специальный стаж - 00 лет 06 месяцев 06 дней; страховой стаж - 34 года 08 месяцев 14 дней. Истец полагает, что сторона ответчика незаконно исключила из стажа 8 лет 03 месяца 28 дней.

Согласно спискам 1956 года, газосварщики и электросварщики, и их подручные пользовались правом на досрочную пенсию без всяких условий.

Вид сварки и полная занятость ни в трудовой книжке, ни в приказах не указаны, так как до принятия Списков 1991 года такие условия законодательством не ставились.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением ФИО2 от Дата № утверждены Списки № и №; в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка № право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочную трудовую пенсию по списку №, утвержденному ФИО1 ФИО2 от Дата №, раздел XXXII, за период до Дата пользуются электрогазосварщики и их подручные..., а по списку №, утвержденному Постановлением ФИО3 от Дата №, раздел XXXIII, код 23200000-19756 предусмотрены уже электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В п. 14 Постановления Госкомтруда ФИО5 от Дата № "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО3 от Дата №, указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка № и подраздел 12 раздела XIV Списка № "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно Постановления ФИО1 РФ от Дата №, время выполнявшихся до Дата работ, предусмотренных списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением СМ ФИО5 от Дата №, засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком № от Дата.

Таким образом, до Дата должности электросварщика, электрогазосварщика засчитывается в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

Поскольку действующее до Дата законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего времени, также не содержало требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки, то основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка установленного образца.

При этом, следует отметить, что в период до Дата с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости не менее 80%. В соответствии с п. 9 Пленума Верховного Суда РФ от Дата № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ ( п.1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного закона), периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде(типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым им должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Как следует из представленной копии трудовой книжки. Истец осуществлял трудовую деятельность в следующие периоды: с Дата - Дата в должности электросварщики. СУ-43 треста СПСМ МПС, с Дата - Дата в должности электросварщика на заводе металлоконструкций ПО «Каспшамзавод», с Дата - 20.05.1986г. в должности электросварщика в СУ №, с Дата - Дата в должности электросварщика в дагестанском Спец. СМУ треста «Даггазспецстрой», с Дата - Дата в должности электросварщика в СМУ-6 треста «Закавказсвармонтаж», с Дата - Дата в должности электросварщика в ЛСПМК трест «Росгазстрой», с Дата - Дата в должности электросварщика-врезчика в тресте «Выборгмежрайгаз».

Таким образом, суд приходит к выводу, что занимаемая истцом должность в спорные периоды относится к тем должностям, которые подлежат учету при исчислении специального стажа, соответственно, подлежит включению в специальный стаж работы.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч.2 ст.195 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе, подтверждены собранными доказательствами по делу, соответственно, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО6 к государственному учреждению-отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости - удовлетворить.

Включить ФИО6 в специальный стаж работы, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости периоды работы:

- с Дата по Дата (00/08/03) в должности электросварщика СУ-43 треста СПСМ МПС;

- с Дата по Дата (02/02/29) в должности электросварщика на заводе металлоконструкций ПО «Каспмашзавод»;

- с Дата по Дата (01/03/22) в должности электросварщика в СУ №;

- с Дата по Дата (00/08/12) в должности электросварщика в Дагестанском Спец. СМУ треста «Даггазспецстрой»;

- с Дата по Дата (02/11/12) в должности электросварщика в СМУ-6 треста «Закавказсвармонтаж»;

- с Дата по Дата (00/04/15) в должности электросварщика в ЛСПМК т «Росгазстрой»;

- с Дата по Дата (00/05/20) в должности электросварщика-врезчика в тресте «Выборгмежрайгаз».

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 14 июля 2021 года

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2021 года

УИД 47RS0005-01-2021-002228-09

Подлинный документ находится в гражданском деле №2-2561/2021 ~ M-1105/2021 в Выборгском городском суде Ленинградской области.