Решение № 2А-1267/2019 2А-1267/2019~М-1042/2019 М-1042/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-1267/2019

42RS0032-01-2019-001721-95

Дело №2а-1267/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 28 июня 2019 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи В. Ю. Ортнер

при секретаре Е. В. Сычуговой

с участием прокурора И. А. Исмагилова

представителя Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО1, действующего на основании доверенности от 11.01.2019 года, представившего диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование заявленных требований указал, что 28.10.2011 года ФИО3 был осужден Рудничным районным судом г.Прокопьевска п. «а, в, г» ч. 2 ст. 161, ч.. 1 ст. 62, ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы. 28.04.2016 года ФИО3 освобожден по отбытию наказания. Решением Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области от 05.07.2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки по месту жительства или пребывания для регистрации в ОВД один раз в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. С 01.08.2018 года ФИО3 был поставлен под административный надзор в отделе полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску, дата окончания административного надзора – 17.07.2021 года.

В связи с тем, что находясь под административным надзором, ФИО3 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности, просит суд заменить административное ограничение, установленное решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 05.07.2018 года ФИО3 в виде «обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации» на административное ограничение «обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации». Дополнить ФИО3 административное ограничение, в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22-00 часов и до 06-00 часов. Остальные административные ограничения, установленные решениями судов, просит оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал доводы административного искового заявления, настаивал на установлении административному ответчику дополнительных административных ограничений, просил суд заменить административное ограничение, установленное ранее ФИО3 в виде «обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации» на административное ограничение «обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации». Дополнить ФИО3 административное ограничение, в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22-00 часов и до 06-00 часов. Остальные административные ограничения, установленные решениями судов, просит оставить без изменения.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Административный иск и приложенные к нему документы ФИО3 заблаговременно вручены, сведений о том, что административным ответчиком заявлялось ходатайство о рассмотрении дела с его участием, материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии неявившегося административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора Исмагилова И. А., полагавшего заявленные требования обоснованными, исследовав представленные материалы дела, суд полагает административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из представленных суду материалов, 28.10.2011 года ФИО3 осужден Рудничным районным судом г.Прокопьевска по ст. 131 ч. 2 п «а», 162 ч.3 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы (л.д. 8-14).

28.04.2016 года ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области от 05.07.2018 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки по месту жительства или пребывания для регистрации в ОВД один раз в месяц, запрета пребывания в заведениях (кафе, ресторанах), где предлагаются к употреблению алкогольные напитки, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 5-6).

01.08.2018 года ФИО3 был поставлен на учет в отделе полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, дата окончания административного надзора – 17.07.2021 года.

В течение года поднадзорный ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 17.01.2019 года по ст. 20.21 ч.1 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения), назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей (л.д. 17);

- 19.02.2019 года по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ. Совершил 19.02.2019 года (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), назначено административное наказание в виде административного ареста 1 сутки (л.д. 18);

21.02.2019 года по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом). Совершил 20.01.2019 года (не открыл сотрудникам полиции дверь своей квартиры), назначено административное наказание в виде административного ареста 1 сутки (л.д. 19).

Согласно справке-характеристике УУП ОП «Рудничный» ОМВД России по г.Прокопьевску, ФИО3 проживает по <...> с двоюродным братом ФИО4 Подрабатывает не официально по строительству. Злоупотребляет спиртными напитками. После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений (л.д.16).

Как установлено судом, за время нахождения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, не соблюдал административные ограничения и не выполнял обязанности, установленные при административном надзоре. Факты привлечения к административной ответственности ФИО3 не оспорены. При таких обстоятельствах, административным истцом представлены достоверные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Поскольку совершенные ФИО3 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, учитывая, что срок установленного в отношении ФИО3 административного надзора на момент принятия судом решения не истек, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, требования части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 05.07.2018 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; дополнить ФИО3 административное ограничение в виде «Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, после 22-00 часов и до 06-00 часов».

Таким образом, заявление начальника Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273, Главой 15 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г.Прокопьевску ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 05.07.2018 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов.

Административные ограничения, установленные решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 05.07.2018 года в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья В. Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2019 года.

Судья В. Ю. Ортнер