Решение № 2А-399/2025 2А-399/2025~М-248/2025 М-248/2025 от 14 июля 2025 г. по делу № 2А-399/2025

УИД № 18RS0014-01-2025-000846-05

Дело № 2а-399/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2025 года пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Емельяновой С.Н.,

при секретаре Никитиной А.Н.,

с участием помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Максимова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Игринская спортивная школа» и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Игринского района Удмуртской Республики обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Игринская спортивная школа», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Игринского района Удмуртской Республики проведена проверка исполнения федерального законодательства в деятельности МБУ ДО «Игринская спортивная школа». В рамках проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности на лыжной базе «Юность» МБУ ДО «Игринская спортивная школа»: 1. Отсутствует ограждение, что не исключает бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории) (п.п. «а» п. 17, п.п. «г» п. 19, п.п. «и» п. 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006); 2. Элементов наружного освещения недостаточно (п.п. «м» п. 24 Требований); 3. Объект не оснащен системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на территории лыжной базы «Юность», о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (п.п. «д» п. 24 Требований). Указанные нарушения законодательства, а также изданных в целях исполнения его положений подзаконных актов являются недопустимыми, поскольку существенно нарушают права детей на безопасные условия получения дополнительного образования. В соответствии с Уставом Учреждения его учредителем является Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики». Ранее прокуратурой Игринского района Удмуртской Республики вносилось представление № 105-2025/ПРдп60-25-20940008 от 10.02.2025 в адрес Учреждения. По результатам рассмотрения представления Учреждением дан ответ о принятии мер по устранению указанного нарушения, направлено письмо учредителю от 26.05.2025 № 118. Вместе с тем, указанные нарушения до настоящего времени не устранены. Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» в силу положений действующего законодательства осуществляет организацию исполнения местного бюджета, за счет которого осуществляется финансирование деятельности бюджетных учреждений. Таким образом, в случае невозможности Учреждения устранить выявленные нарушения законодательства об антитеррористической защищенности Администрация муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» обязана профинансировать выполнение указанных работ в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством. Прокурор просил суд признать незаконным бездействие МБУ ДО «Игринская спортивная школа» и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, в отношении объекта «Лыжная база «Юность», расположенного по адресу: <адрес>; возложить на МБУ ДО «Игринская спортивная школа» обязанность в срок до 30.08.2026 устранить нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, а именно: произвести установку ограждения на территории лыжной базы «Юность», расположенной по адресу: <адрес>; произвести установку системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на территории лыжной базы «Юность», о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; произвести установку дополнительных элементов наружного освещения на территории объекта лыжной базы «Юность»; обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» обеспечить финансирование МБУ ДО «Игринская спортивная школа» в объеме, необходимом для проведения мероприятий, связанных с устранением нарушений Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, в отношении объекта – лыжная база «Юность», расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 31.03.2026.

Позднее прокурор Игринского района Удмуртской Республики уточнил исковые требования в части сроков исполнения судебного решения, просил признать незаконным бездействие МБУ ДО «Игринская спортивная школа» и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, в отношении объекта «Лыжная база «Юность», расположенного по адресу: <адрес>; обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» обеспечить финансирование МБУ ДО «Игринская спортивная школа» в объеме, необходимом для проведения мероприятий, связанных с устранением нарушений Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, в отношении объекта – лыжная база «Юность», расположенного по адресу: <адрес>, в течение 18 месяцев после вступления решения по делу в законную силу; возложить на МБУ ДО «Игринская спортивная школа» в течение 24 месяцев после вступления решения по делу в законную силу обязанность устранить нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, а именно: произвести установку ограждения на территории лыжной базы «Юность», расположенной по адресу: <адрес>; произвести установку системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на территории лыжной базы «Юность», о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; произвести установку дополнительных элементов наружного освещения на территории объекта лыжной базы «Юность».

В судебном заседании представитель прокуратуры Игринского района Удмуртской Республики предъявленные требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представители административных ответчиков Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» и МБУ ДО «Игринская спортивная школа», извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков.

В заявлении, поступившем в адрес Игринского районного суда Удмуртской Республики, представители административных ответчиков административные исковые требования прокурора признали в полном объеме, просили суд принять признание ответчиками иска, последствия принятия судом признания иска понимают.

Последствия признания административным ответчиком исковых требований судом разъяснены и понятны.

Прокурор не возражает, если суд примет признание административным ответчиком административных исковых требований.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

По настоящему делу суд принимает признание иска административным ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание административными ответчиками Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Игринская спортивная школа» и Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» административных исковых требований прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Игринская спортивная школа», ИНН <***>, ОГРН <***>, и Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики», ИНН <***>, ОГРН <***>, выразившееся в непринятии мер, направленных на устранение нарушений Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, в отношении объекта «Лыжная база «Юность», расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Игринский район Удмуртской Республики» обеспечить финансирование Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Игринская спортивная школа» в объеме, необходимом для проведения мероприятий, связанных с устранением нарушений Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, в отношении объекта – лыжная база «Юность», расположенного по адресу: <адрес>, в течение 18 месяцев после вступления решения по делу в законную силу.

Возложить на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Игринская спортивная школа» в течение 24 месяцев после вступления решения по делу в законную силу обязанность устранить нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, а именно:

- произвести установку ограждения на территории лыжной базы «Юность», расположенной по адресу: <адрес>;

- произвести установку системы оповещения и управления эвакуацией либо автономной системы экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на территории лыжной базы «Юность», о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

- произвести установку дополнительных элементов наружного освещения на территории объекта лыжной базы «Юность».

Сообщить о результатах исполнения судебного акта в Игринский районный суд Удмуртской Республики и прокуратуру Игринского района Удмуртской Республики.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Емельянова С.Н.