Решение № 2А-3629/2023 2А-454/2024 2А-454/2024(2А-3629/2023;)~М-3077/2023 М-3077/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-3629/2023

№2а-454/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г.Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидова М.В.,

при секретаре Малхасян-Гиголян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО1 ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ГУ ФССП России по ... ФИО3, судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО5, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо ООО МКК «Срочноденьги» о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Финансовый управляющий ФИО1 - ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от ... по делу № ... ФИО1 (дата рождения: ..., место рождения: ..., ИНН ..., регистрация по месту жительства: ... признан несостоятельным (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2 (ИНН ..., СНИЛС ..., адрес для направления корреспонденции финансовому управляющему: ... - член ААУ "СЦЭАУ" (ОГРН ..., ИНН .... адрес. ...).

В целях реализации прав и исполнения обязанностей, предусмотренных Законом о банкротстве, административный истец направил запрос о предоставлении сведений в отношении должника в ГУФССП по Ростовской области с требованием окончить исполнительные производства в отношении ФИО1, а также направить исполнительные документы с постановлениями об окончании исполнительного производства в адрес финансового управляющего.

Согласно сопроводительного письма от ... за исх ... от ГУФССП по Ростовской области, запрос в отношении ФИО1 перенаправлен в адрес Аксайского РОСП, однако ответ до настоящего времени не поступил, более того согласно данным «Банка данных исполнительных производств», размещенного на сайте https://fssp.gov.ru. в отношении должника ФИО1 возбуждено ... исполнительных производств ... от ... (судебный пристав-исполнитель ФИО3), ... от .... (судебный пристав-исполнитель ФИО3), ... от .... (судебный пристав-исполнитель ФИО4), ... от .... (судебный пристав-исполнитель ФИО3), ... от .... (судебный пристав-исполнитель ФИО5), ... от .... (судебный пристав-исполнитель ФИО5), ... от ... (судебный пристав-исполнитель ФИО5), ... от ... (судебный пристав-исполнитель ФИО5), ... от .... (судебный пристав-исполнитель ФИО5).

Указанные исполнительные производства на момент подготовки настоящего административного иска не окончены.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований административного иска в порядке ст. 46 КАС РФ, административный истец просит суд: признать незаконными бездействия административного ответчика – судебных приставов-исполнителей Аксайского РОСП ГУФСС'П по Ростовской области ФИО3, ФИО4. ФИО5 по не окончанию исполнительных производств: ...-ИП от ... (судебный пристав-исполнитель ФИО3), ... от .... (судебный пристав-исполнитель ФИО3), ... от ... (судебный пристав-исполнитель ФИО4), ... от .... (судебный пристав-исполнитель ФИО3), ... от .... (судебный пристав-исполнитель ФИО5), ... от .... (судебный пристав- исполнитель ФИО5), ... от ... (судебный пристав-исполнитель ФИО5), ... от ... (судебный пристав-исполнитель ФИО5), ... от .... (судебный пристав-исполнитель ФИО5)

- обязать административного ответчика окончить все имеющиеся исполнительные производства в отношении должника ФИО1 (дата рождения: ..., место рождения: ..., СНИЛС отсутствует, ИНН ..., регистрация по месту жительства: ...), в том числе исполнительные производства №...-ИП от ... (судебный пристав-исполнитель ФИО3), ... от ... (судебный пристав-исполнитель ФИО3), ... от .... (судебный пристав-исполнитель ФИО4), ... от .... (судебный пристав-исполнитель ФИО3), ... от .... (судебный пристав-исполнитель ФИО5), ... от .... (судебный пристав-исполнитель ФИО5), ... от ... (судебный пристав-исполнитель ФИО5), ... от ... (судебный пристав-исполнитель ФИО5), ... от ... (судебный пристав-исполнитель ФИО5),

- снять ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом, а также направить исполнительные документы вместе с постановлением об окончании исполнительного производства в адрес административного истца - финансового управляющего.

В ходе рассмотрения настоящего дела протокольно к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ООО МКК "Срочноденьги".

Административный истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства суд не просил.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Аксайского РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3 и ФИО5, старший судебный пристав Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО4, Аксайское РОСП ГУ ФССП России по Ростовской области, Главное Управление ФССП России по Ростовской области, а также заинтересованное лицо – ООО МКК "Срочноденьги", извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 главы 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений (действий, бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как предусмотрено ст. 122 Закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом -исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Материалами дела подтверждается, что на исполнении в Аксайском РОСП ГУФССП России по РО находились следующие исполнительные производства в отношении должника ФИО1:

- ...-ИП от ..., возбужденное на основании судебного приказа, выданного судебным участком № 5 Аксайского судебного района Ростовской области по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: ... руб. в пользу взыскателя: ООО "ЦДУ Инвест";

- ...-ИП от ..., возбужденное на основании судебного приказа ... от ..., выданного судебным участком № 2 Аксайского судебного района Ростовской области по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: ... руб. в пользу взыскателя: ООО МФК "Займер";

-...-ИП от ..., возбужденное на основании судебного приказа ... от ..., выданного судебным участком № 5 Аксайского судебного района Ростовской области по предмету исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: ... руб. в пользу взыскателя: АО "Банк Русский Стандарт";

- ...-ИП от ..., возбужденное на основании судебного приказа ... от ..., выданного судебным участком № 5 Аксайского судебного района Ростовской области по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: ... руб. в пользу взыскателя: ООО "АСВ";

- ...-ИП от ..., возбужденное на основании судебного приказа ... от ..., выданного судебным участком № 4 Аксайского судебного района Ростовской области по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: ... руб. в пользу взыскателя: МФК "Центр Финансовой Поддержки" (Акционерное Общество);

- ...-ИП от ..., возбужденное на основании судебного приказа ... от ..., выданного судебным участком № 5 Аксайского судебного района Ростовской области по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: ... руб. в пользу взыскателя: ООО "АЕ ГРУПП";

- ...-ИП от ..., возбужденное на основании судебного приказа ... от ..., выданного судебным участком № 5 Аксайского судебного района Ростовской области по предмету исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: ... руб. в пользу взыскателя: ООО "Долговое агенство "Фемида";

- ...-ИП от ..., возбужденное на основании судебного приказа ... от ..., выданного судебным участком № 5 Аксайского судебного района Ростовской области по предмету исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: ... руб. в пользу взыскателя: ООО МК "Лайм- Займ";

- ...-ИП от ..., возбужденное основании судебного приказа ... от ..., выданного судебным участком № 5 Аксайского судебного района Ростовской области по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: ... руб. в пользу взыскателя: ООО МКК "Срочноденьги".

Решением Арбитражного суда Ростовской области от ... по делу № ... ФИО1, признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура - реализация имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2

В силу п. 4 ст. 49 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено арбитражным судом.

В соответствии с п. 5 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) с даты признания гражданина банкротом:

- все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично;

- сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы;

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина;

- прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей;

- задолженность гражданина перед кредитором - кредитной организацией признается безнадежной задолженностью.

Согласно п. 6 ст. 213.25 Закона о банкротстве финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина:

- распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях;

- открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях;

- осуществляет права участника юридического лица, принадлежащие гражданину, в том числе голосует на общем собрании участников;

- ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином. Гражданин также вправе лично участвовать в таких делах.

В силу п. 7 ст. 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом:

- регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению;

- исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично;

- должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства.

В соответствии с п. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

На основании изложенного, в связи с необходимостью выполнения публично-правовых обязанностей, предусмотренных главой X Закона о банкротстве, действуя в интересах должника, кредиторов, финансовый управляющий должника ФИО2 направил в адрес Управления ФССП России по Ростовской области уведомление-запрос от .... исх. № ... о признании должника банкротом, с решением Арбитражного суда Ростовской области от ... по делу ....

В указанном уведомлении финансовый управляющий просил предоставить следующие документы и информацию в отношении должника:

- сведения о возбужденных исполнительных производствах в отношении должника с указанием номера и даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства;

- список арестованного имущества, прав должника, представить заверенные копии постановлений о наложении ареста;

- сведения о возбужденных по заявлению должника исполнительных производствах с указанием номера, даты исполнительного производства, а также остатка задолженности, представить заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительного производства.

А также в соответствии с п. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просил снять ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом, а также окончить исполнительные производства, возбужденные в отношении ФИО1, и направить исполнительные документы вместе с постановлением об окончании исполнительного производства в адрес финансового управляющего.

Данное уведомление Управлением ФССП России по Ростовской области было направлено ... в Аксайское РОСП ГУФССП России по Ростовской области для проведения проверки доводов, изложенных в обращении и принятия соответствующего решения.

Поскольку требования, изложенные в уведомлении финансового управляющего от ... должностными лицами Аксайского РОСП по РО не были исполнены, финансовый управляющий обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3, п.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Административным ответчиком – Аксайским РОСП по РО в настоящее дело представлены постановления от ... об окончании исполнительных производств: ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, которыми также отменены все ранее назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения.

Между тем, в материалы дела не представлен акт о передаче исполнительных документов конкурсному управляющему по всем указанным исполнительным производствам, кроме ИП № ...-ИП.

Таким образом, судом установлено, что на момент разрешения требований административного иска по существу должностными лицами Аксайского РОСП по РО все исполнительные производства, указанные административным истцом в иске, в отношении должника ФИО1 окончены, все меры принудительного исполнения и наложенные ограничения сняты, в связи с чем, требования административного иска в части признания незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Аксайского РОСП по РО, выразившегося в не окончании исполнительных производств и возложении на должностных лиц Аксайского РОСП по РО обязанности по совершению указанных действий удовлетворению не подлежат.

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства направления в адрес финансового уполномоченного копий постановлений об окончании исполнительных производств с оригиналами исполнительных документов в отношении должника ФИО1, суд находит незаконным бездействие должностных лиц Аксайского РОСП в указанной части и удовлетворяет требования административного иска об обязании указанных лиц направить в адрес финансового управляющего все исполнительные документы с копиями постановлений об окончании исполнительных производств в отношении должника ФИО1

При таких обстоятельствах судом требования административного иска удовлетворяются лишь в указанной части.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО3.А., судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО4, судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО5, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо ООО МКК «Срочноденьги» о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области, выразившееся в не направлении финансовому управляющему ФИО1 - ФИО2 оригиналов исполнительных документов и копий постановлений об окончании исполнительных производств.

Обязать должностных лиц Аксайского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Ростовской области направить в адрес финансового управляющего ФИО1 - ФИО2 оригиналы исполнительных документов вместе с постановлениями об окончании исполнительных производств в отношении должника ФИО1: ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП, ...-ИП.

В остальной части требования административного искового заявления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2024 года.

Председательствующий М.В. Чимидов