Решение № 12-1150/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 12-1150/2019

дело №12-1150/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 24.09.2019

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя министерства строительства и архитектуры Ульяновской области ФИО3 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области № от 26.08.2019, которым

министерство строительства и архитектуры Ульяновской области, расположенное по адресу: <адрес>

привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей,

у с та н о в и л:

вышеуказанным постановлением министерство строительства и архитектуры Ульяновской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно указанному постановлению, Министерство до ДД.ММ.ГГГГ не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель министерства ФИО3 обратилась в суд с просьбой о его отмене, указав, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, без учета норм действующего законодательства и всех обстоятельств дела. В целях исполнения судебных решений об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году заключены госконтракты с ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в целях приобретения квартир для лиц, указанной категории. Аналогичные госконтракты заключены в 2015 году с ООО «<данные изъяты>», в 20017 – с ООО «<данные изъяты>». В 2018 году торги не объявлялись, а в 2019 – не состоялись. Поскольку министерство не может самостоятельно исполнить вышеуказанное решение суда, то им неоднократно направлялись письма министру финансов Ульяновской области о финансировании мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот. Полагает, что у министерства отсутствовала реальная возможность исполнения решения суда. Кроме того, обращает внимание на то, что решением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> юридическое лицо освобождено от уплаты исполнительского сбора. Подробно позиция ФИО3 изложена в жалобе.

В судебное заседание представитель министерства, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд пришел к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство возложена обязанность обеспечить специализированным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в границах муниципального образования «г. Ульяновск» Ульяновской области ФИО2

Данное решение вступило в законную силу 16.05.2017.

На основании исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, а ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что названное решение суда остается неисполненным, в этой связи в тот же день судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о назначении нового срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ и соответствующее требование, которые были получены министерством ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что судебное решение на указанную дату вновь не исполнено.

В этой связи в отношении министерства составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а 26.08.2019 оно привлечено к административной ответственности за совершение данного правонарушения к наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб.

Оснований к признанию данного решения незаконным и его отмене, вопреки доводам жалобы, суд не усматривает, так как фактические обстоятельства в постановлении приведены верно, им дана правильная юридическая оценка, выводы мотивированы, само постановление вынесено должностным лицом, в рамках своих служебных полномочий.

В соответствии ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За допущенное административное правонарушение министерству назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, материалами дела установлено, что на протяжении длительного времени мер к исполнению судебного решения – обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда ФИО2 по договору найма на территории г. Ульяновска, министерством принято не было.

Доводы представителя о заключении контрактов в 2014-2015 годах в целях приобретения квартир для обеспечения жильем детей-сирот, проведении электронных аукционов не свидетельствуют о том, что министерством были приняты все возможные меры для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и не опровергают вывод должностного лица УФССП России по Ульяновской области о наличии вины министерства в неисполнении требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе в течение более 2 лет. При этом, несмотря на утверждения в жалобе, никаких писем о включении затрат на приобретение жилья для ФИО2 в бюджетную роспись 2018, 2019 годов суду не представлено.

Процессуальных нарушений по делу не установлено.

Иных доводов влекущих отмену постановления в ходе судебного заседания не получено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области ФИО1 № от 26.08.2019 (исполнительное производство №) о привлечении министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.А. Потешкина