Решение № 2-182/2019 2-182/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-182/2019

Дело № 2-182/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Шабаровой

при секретаре С.С. Зайцевой,

с участием истца ФИО1, третьих лиц ФИО2, ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Приволжского муниципального района Ивановской области об уточнении местоположения границ и площади земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в Приволжский районный суд с иском к Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области (далее по тексту - Администрация Приволжского муниципального района) об уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, <адрес>

В обоснование иска ФИО5 указала, что ей и членам ее семьи ФИО2, ФИО6, ФИО7 по праву долевой собственности принадлежит квартира <адрес> Приволжского района, Ивановской области, на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 03.04.2009 № Квартира расположена в трёхквартирном доме. Собственниками квартиры № являются ФИО8 и ФИО9, собственниками квартиры № являются ФИО4 и ФИО10 Данный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке, предоставленном для малоэтажной жилой застройки, и находится в государственной собственности. В настоящее время истец желает оформить право собственности на указанный земельный участок, кадастровый номер № но сделать этого не может, т.к. необходимо произвести межевание, внести изменения в кадастровый учет, уточнив площадь и границы земельного участка. В соответствии с межевым планом кадастрового инженера К. от 01.12.2018 года площадь спорного земельного участка составляет 411+-7 кв.м, по кадастровому паспорту площадь указанного земельного участка составляла 307 кв. м. Границы данного земельного участка согласованы со смежниками землепользователями, была утверждена схема расположения земельного участка, границы которого совпадают с границами межевания, споров по границам земельного участка не имеется. По результатам кадастровых работ было установлено увеличение площади более, чем на 10%. Так как правилами землепользования и застройки Ингарского сельского поселения Приволжского городского поселения Ивановской области, утвержденными решением Совета народных депутатов, не предусмотрены ни минимальный, ни максимальный размер земельный участков, предоставленных гражданам, в учете изменений площади земельного участка было отказано. В связи с чем, истец просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, <адрес>, по характерным точкам с координатами: н1 – Х 349447.78, Y 235186.88; н2 – Х 349427.98, Y 235183.58; н3 – Х 349431.88, Y 235159.22; н4 – Х 349445.18, Y 235161.46; н5 – Х 349444.15, Y 235170.19; н6 – Х 349446.48, Y 235170.52; н7 – Х 349445.87, Y 235177.63; н8 – Х 349448.71, Y 235178.10; н1 – Х 349447.78, Y 235186.88, и установить, что площадь указанного земельного участка составляет 411+/-7 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО5 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что местоположение границ земельного участка не менялось с момента предоставления квартир в пользование жильцов дома № 9. В 1997 году с разрешения председателя совхоза «Приволжский» к квартирам № 1 и № 1 были пристроены газовые котельные.

Представитель ответчика Администрации Приволжского муниципального района о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, оставив принятие решения по иску ФИО5 на усмотрение суда.

Третьи лица - ФИО3, действующая в собственных интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО9, и ФИО4, действующая в собственных интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО10, в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, подтвердив, что споров по границам земельного участка с соседями и третьими лицами не имеется, местоположение границ земельного участка и его размеры не менялись.

Третьи лица Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области», Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, предоставив письменные отзывы (л.д. 71--72,73-74), возражений по существу исковых требований суду не заявлено.

Третьи лица ФИО6 и ФИО7 ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: Ивановская область, Приволжский район, <адрес> является трехквартирным жилым домом, имеет общую площадь 167,4 кв. м, количество этажей-1. В Едином государственном реестре недвижимости сведения о государственной регистрации каких-либо вещных прав на указанный объект отсутствуют (л.д.71).

Квартира № № площадью 60,9 кв.м, указанного жилого дома находится в общей долевой собственности: ФИО11 (ФИО6), ФИО5, ФИО2 и ФИО7 (по ? доле у каждого) на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 03.04.2009 № зарегистрированного в администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области 03.04.2009, запись о государственной регистрации права внесена 27.04.2009 № (л.д. 11).

Квартира №), площадью 55,9 кв.м, находится в общей долевой собственности ФИО3 (доля в праве ?) на основании договора дарения квартиры от 01.07.1999, удостоверенного нотариусом Приволжского нотариального округа ФИО12 01.07.1999, реестровый №, запись о государственной регистрации права внесена 11.08.1999 №, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (доля в праве ?), на основании договора дарения ? доли в праве собственности на квартиру от 28.12.2016, удостоверенного нотариусом Фурмановского нотариального округа ФИО13 28.12.2016, реестровый № запись о государственной регистрации права внесена 09.01.2017 № (л.д. 5-7, 13, 14, 15, 59-61).

№), площадью 52,1 кв.м, находится в общей долевой собственности ФИО4 (доля в праве ?) на основании договора купли-продажи квартиры от 01.07.2008, зарегистрированного 11.07.2008, запись о государственной регистрации права внесена 11.07.2008 № №, и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (доля в праве ?), на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.03.2015 серия №, выданного нотариусом Приволжского нотариального округа ФИО12 10.03.2015, реестровый №, запись о государственной регистрации внесена 21.04.2015 № (л.д.8-10, 12, 51-54, 55-58).

Многоквартирный жилой дом по адресу: Ивановская область, Приволжский район, <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 307 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В особых отметках указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и описание местоположения земельного участка отсутствуют (л.д.65).

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 30.04.2019 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Ивановской области» (л.д. 51-61, 65), сведениями Управления Росреестра по Ивановской области от 08.05.2019 (л.д. 71-72, 87-88) и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области от 14.05.2019 (л.д. 73-74).

Ответом Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от 16.05.2019 подтверждено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ивановская область, Приволжский район, <адрес>на балансе администрации Ингарского сельского поселения не числится (л.д.83).

Жителями данного многоквартирного дома выбрана непосредственная форма управления домом, что подтверждается Постановлением главы администрации Ингарского сельского поселения от 21.02.2008 № 10 (л.д. 84-85).

01.12.2018 кадастровым инженером К. составлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, <адрес> согласно которому данный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1, предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования Правилами землепользования и застройки Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области не установлены. По результатам кадастровых работ, выполненных в отношении данного земельного участка, его площадь изменилась и составляет 411 кв.м, что превышает 10% от задекларированной площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, а именно 307 кв.м (л.д. 17-32).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: … земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Федеральный закон от 29.12.2001 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В силу ч.ч. 1, 3, 4, 6, 7 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (ч. 1). Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (ч. 3). Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (ч. 4). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 6). Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (ч. 7).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон; требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Из приведенных норм законодательства Российской Федерации следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком, на котором расположен последний в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

С 01.01. 2017 вступил в законную силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 которого осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, утвержденными решением Совета Приволжского муниципального района Ивановской области от 29.06.2017 № 49, предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования «малоэтажная жилая застройка» зоны Ж-1, в которой расположен спорный земельный участок, не установлены.

При имеющейся ситуации государственный кадастровый учет изменений границ земельного участка истца не может быть произведен в соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как по результатам межевания установлено увеличение площади земельного участка более чем на 10%.

В соответствии с ч. 20 ст. 42.10 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные в результате предусмотренного настоящей статьей согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ разрешаются в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". В случае отсутствия в указанных в ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Из заключения кадастрового инженера К. следует, что при проведении кадастровых работ использовались следующие документы: сведения кадастрового плана территории кадастрового квартала, сведения публичной кадастровой карты, планшеты Госстроя РСФСР объединения «Стройизыскания» ВВТИСИЗ Ивановское отделение от 1985 года, которые содержат схематическое отображение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № а также они определялись исходя из фактического местоположения здания многоквартирного дома с пристройками, существующими со слов собственников квартир в 3-хквартирном жилом доме, на местности 15 и более лет, сложившимся исторически и позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка были уточнены по результатам межевания с учетом топографической ситуации на местности (л.д.22).

Таким образом, границы спорного земельного участка при проведении межевания были определены в соответствии с ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Ответчик Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области своих возражений против заявленных исковых требований не высказала. Глава администрации Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО14 20.12.2018 согласовала местоположение границ спорного земельного участка площадью 411 кв.м в заявленных координатах (л.д. 20, 25, 26). Границы согласованы также собственниками смежных земельных участков (л.д. 27, 33).

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что спорный земельный участок, действительно, имеет площадь как установлено результатами проведенного межевания 411кв.м+/-7 кв. метров, и границы в соответствии с координатами, определенными в проекте межевого плана, изготовленного 01.12.2018 года кадастровым инженером К. по характерным точкам границы с координатами: н1 – Х 349447.78, Y 235186.88; н2 – Х 349427.98, Y 235183.58; н3 – Х 349431.88, Y 235159.22; н4 – Х 349445.18, Y 235161.46; н5 – Х 349444.15, Y 235170.19; н6 – Х 349446.48, Y 235170.52; н7 – Х 349445.87, Y 235177.63; н8 – Х 349448.71, Y 235178.10; н1 – Х 349447.78, Y 235186.88 (л.д. 20). Его границы определены в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В связи с чем, заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, <адрес> в соответствии с межевым планом, составленным 01.12.2018 кадастровым инженером К., по характерным точкам границы с координатами: н1 – Х 349447.78, Y 235186.88; н2 – Х 349427.98, Y 235183.58; н3 – Х 349431.88, Y 235159.22; н4 – Х 349445.18, Y 235161.46; н5 – Х 349444.15, Y 235170.19; н6 – Х 349446.48, Y 235170.52; н7 – Х 349445.87, Y 235177.63; н8 – Х 349448.71, Y 235178.10; н1 – Х 349447.78, Y 235186.88.

Установить, что площадь земельного участка с кадастровым номером 37:13:030603:21, расположенного по адресу: Ивановская область, Приволжский район, <адрес>, составляет 411+/-7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд путем принесения апелляционной жалобы в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.А. Шабарова

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2019 года.