Решение № 2А-732/2017 2А-732/2017~М-341/2017 М-341/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-732/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Рязань ДД.ММ.ГГГГ

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Писаревой Е. В.,

при секретаре судебного заседания Федотовой Т. О.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика прокуратуры Московского района г. Рязани - помощника прокурора Московского района г. Рязани Лазуткиной М. В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к прокуратуре Московского района г. Рязани об обязании совершения определённых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к прокуратуре Московского района г. Рязани об обязании совершении определённых действий. Административные исковые требования мотивированы тем, что административный истец обратился с заявлением в прокуратуру Московского района г. Рязани, в котором указал о незаконности в ДД.ММ.ГГГГ снятии с регистрационного учета ФИО2 по адресу: <адрес>, а затем незаконной регистрации по адресу: <адрес>.

Административный истец ссылается, что в ответе прокуратура Московского района г. Рязани указала, что снятие с регистрационного учета было осуществлено по заявлению законного представителя ФИО3 и на основании решения Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает данный вывод прокуратуры не соответствующим обстоятельствам дела, поскольку в решении Железнодорожного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ нет указания о снятии ФИО2 с места проживания, где она была зарегистрирована вместе с отцом на тот момент. Также для снятия с регистрационного учёта необходимо согласие обоих родителей. Просит суд обязать прокуратуру Московского района г. Рязани провести полную проверку законности и снятия в ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета ФИО4 П, Д. по адресу: <адрес> целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца..

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель административного ответчика – Лазуткина М. В. административные исковые требования не признала, поддержав свои возражения.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" обращения, поступившие в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении его обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных вопросов либо уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов.

Обязанность органов прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешать заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, предусмотрена ст. 10 Федерального закона "О прокуратуре РФ".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Московского района г. Рязани с письменным заявлением, в котором просил провести проверку законности снятия ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: <адрес> несовершеннолетней ФИО2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя была зарегистрирована вместе со своим отцом по месту его жительства.

По результатам рассмотрения данного обращения заместителем прокурора Московского района г. Рязани ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца был дан письменный мотивированный ответ. В ответе указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению по вопросу законности снятия с регистрационного учета несовершеннолетней ФИО2 Проверкой установлено, что несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, по месту жительства своего отца ФИО15.. ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО2 совместно со своим отцом - ФИО6 снялись с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Рязани рассматривалось гражданское дело по иску ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 к ФИО16, администрации города Рязани о применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании права пользования жилым помещением.

Решением Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ФИО3 удовлетворены, в том числе за несовершеннолетней ФИО2 было признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. несовершеннолетняя ФИО2 по заявлению законного представителя ФИО3 была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> на основании решения Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Нарушений прав несовершеннолетней ФИО2 при снятии с регистрационного учета в ходе проверки не установлено, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются надзорным производством №.

Согласно статье 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 Федерального закона.

Статьей 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

Аналогичные положения содержатся и в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 г. N45.

Как следует из статей 5, 10, 22 - 25, 25.1, 27, 28 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица, дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права лица производится в судебном или ином предусмотренном законом порядке.

Как следует из ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Московского района г. Рязани административному истцу дан ответ.

ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было направлено в адрес суда административным истцом.

ДД.ММ.ГГГГ административный иск потупил в Московский районный суд г. Рязани.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что срок подачи административного иска ФИО1 не пропущен.

Таким образом, оценив все представленные доказательства, рассмотрение обращения административного истца, поступившее в прокуратуру Московского района г. Рязани, было произведено прокуратурой в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и предоставленными полномочиями.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действиями прокуратуры Московского района г. Рязани нарушений закона, а также нарушения прав и законных интересов ФИО1 не допущено, суд не находит оснований удовлетворения заявленных требований об обязании ответчика провести полную проверку законности и снятия в ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета ФИО2 по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований иску ФИО1 к прокуратуре <адрес> об обязании совершения определённых действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Писарева Е.В.