Решение № 2А-3662/2017 2А-3662/2017~М-3529/2017 М-3529/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-3662/2017

Копия

Дело №2а-3662/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017 года)

11 декабря 2017 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе председательствующего судьи Толмачевой М.С., при секретаре Косухиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

Установил:

ИФНС России по г. Тамбову обратилась в Октябрьский районный суд г. Тамбова с административным иском к ФИО1, в котором указала, что в соответствии с положениями ст. 388 НК РФ ФИО1 в 2012 -2014 годах являлась плательщиком земельного налога, поскольку являлся собственником 9/2500 доли земельного участка по адресу: г. <адрес> доли земельного участка по адресу: г. <адрес> на основании чего ему начислен земельный налог за 2012 год по сроку уплаты 1 ноября 2013 год в сумме 98 руб. 78 коп., за 2013 год по сроку уплаты 5 ноября 2014 года в сумме 99 руб., за 2014 год по сроку уплаты 1 октября 2015 года в сумме 129 руб.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога за указанные периоды своевременно и в полном объеме исполнена не была, административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени по земельному налогу за период с 1 декабря по 31 декабря 2015 года на недоимку 129 руб. (налог за 2014 год) в сумме 1 руб. 10 коп., с 1 января по 13 июня 2016 года на недоимку 129 руб. (налог за 2014 год) в сумме 7 руб. 80 коп., с 14 июня по 15 августа 2016 года на недоимку 129 руб. (налог за 2014 год) в сумме 2 руб. 84 коп.

В соответствии с положениями ст. ст. 69-70 НК РФ в адрес административного ответчика были направлены требования с предложениями погасить задолженность добровольно, однако данные требования оставлены им без удовлетворения.

2 августа 2017 года мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района г. Тамбова был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной выше задолженности, однако последняя обратилась к мировому судье с возражениями на судебный приказ и он был отменен определением от 25 августа 2017 года. При этом, вышеуказанная задолженность до настоящего времени не погашена.

В связи с изложенным административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2012 год в сумме 98 руб. 78 коп., за 2013 год в сумме 99 руб., за 2014 год в сумме 129 руб., а всего в сумме 326 руб. 87 коп. и пени по земельному налогу за период с 1 декабря по 31 декабря 2015 года в сумме 1 руб. 10 коп., с 1 января по 13 июня 2016 года в сумме 7 руб. 80 коп., с 14 июня по 15 августа 2016 года в сумме 2 руб. 84 коп., а всего пени в сумме 11 руб. 74 коп.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Тамбову ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, при этом заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за корреспонденцией по извещению, признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не прибыла, в материалах дела имеются два конверта с извещением административного ответчика о датах и месте рассмотрения настоящего административного дела с данными почтовой службы «Почта Тамбова» о том, что адресат не явился за получением заказных писем (имеются отметки почтальона об оставлении почтовых извещений), в связи с чем, письма по истечении срока хранения возвращены в суд.

Лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.6 ст.45 КАС РФ), в том числе и получать судебные повестки, что следует из диспозиции ст. 100 КАС РФ.

При таких обстоятельствах суд считает административного ответчика ФИО1 Л.в., надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, а рассмотрение дела в ее отсутствие возможным.

Исследовав совокупность представленных документов и доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На основании статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании статьи 392 Налогового кодекса налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (пункт 1 статьи 37 Жилищного кодекса).

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, сформирован и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, что подтверждается данными представленными кадастровыми органами в ИНФС России по г. Тамбову, налогоплательщиками земельного налога признаются собственники жилых и нежилых помещений этого дома.

Согласно представленным административным истцом данным, ФИО1 в 2012 -2014 годах являлась плательщиком земельного налога, поскольку являлся собственником 9/2500 доли земельного участка по адресу: <адрес> доли земельного участка по адресу: <адрес>, на основании чего ему начислен земельный налог за 2012 год по сроку уплаты 1 ноября 2013 год в сумме 98 руб. 78 коп., за 2013 год по сроку уплаты 5 ноября 2014 года в сумме 99 руб., за 2014 год по сроку уплаты 1 октября 2015 года в сумме 129 руб.

Налоговые уведомления об уплате налогов за 2012, 2013 и 2014 годы налоговым органом направлены административному ответчику в установленный п. 2 ст. 52 НК РФ срок, более чем за 30 дней до наступления срока платежа, что подтверждается представленными реестрами почтовой корреспонденции. Задолженность по налогам в установленный законом срок уплачена не была.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога за указанные периоды своевременно и в полном объеме исполнена не была, административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени по земельному налогу за период с 1 декабря по 31 декабря 2015 года на недоимку 129 руб. (налог за 2014 год) в сумме 1 руб. 10 коп., с 1 января по 13 июня 2016 года на недоимку 129 руб. (налог за 2014 год) в сумме 7 руб. 80 коп., с 14 июня по 15 августа 2016 года на недоимку 129 руб. (налог за 2014 год) в сумме 2 руб. 84 коп.

На основании ст. ст. 69-70 НК РФ ФИО1 были выставлены требования:

- № 60809 от 18 декабря 2013 года на сумму земельного налога за 2012 год в сумме 98 руб. 78 коп. с добровольным сроком погашения задолженности в срок до 27 февраля 2014 года, поскольку сумма задолженности по настоящему требованию и указанному выше суммарно не превысила 3000 руб., налоговый орган с заявлением о взыскании в суд не обращался;

- № 3624 от 30 января 2015 года на сумму земельного налога за 2013 год в сумме 99 руб. 00 коп. с добровольным сроком погашения задолженности в срок до 6 апреля 2015 года, поскольку сумма задолженности о настоящему требованию и указанным выше суммарно не превысила 3000 руб., налоговый орган с заявлением о взыскании в суд не обращался;

- № 489 от 16 августа 2016 года на сумму земельного налога за 2014 год на сумму 129 руб., пени по земельному налогу в размере 11 руб. 74 коп. с добровольным сроком погашения задолженности в срок до 26 сентября 2016 года.

Факт направления указанных требований подтверждается представленными реестрами почтовой корреспонденции.

Данных об уплате административным ответчиком вышеуказанной задолженности по налогу и пени суду не представлено.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из самого раннего требования № 60809 от 18 декабря 2013 года усматривается, что добровольный срок его исполнения установлен до 27 февраля 2014 года, с выставлением требований № 3624 от 30 января 2015 года и № 489 от 16 августа 2016 года сумма задолженности не превысила 3000 руб., следовательно, срок обращения в суд установлен в соответствии с действующим законодательством в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т.е. до 27 августа 2017 года = 27 февраля 2014 года + 3 года = 27 февраля 2017 года + 6 месяцев = до 27 августа 2017 года. Налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа 2 августа 2017 года, т.е. в установленный срок.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Тамбова от 25 августа 2017 года данный судебный приказ был отменен в связи с возражениями должника ФИО1

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Срок на подачу административного искового заявления у налогового органа сохранялся до 25 февраля 2018 года, в суд административное исковое заявление поступило 23 октября 2017 года, т.е. в установленный законом срок.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что задолженность по вышеуказанному выше налогу и пени не погашена, суд на основании совокупности исследованных доказательств, полагает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как исковое административное заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ, уроженки г<адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. Тамбов, ул. <адрес>) в пользу ИФНС России по г. Тамбову задолженность по земельному налогу за 2012 год в сумме 98 руб. 78 коп., за 2013 год в сумме 99 руб., за 2014 год в сумме 129 руб., а всего в сумме 326 руб. 87 коп. и пени по земельному налогу за период с 1 декабря по 31 декабря 2015 года в сумме 1 руб. 10 коп., с 1 января по 13 июня 2016 года в сумме 7 руб. 80 коп., с 14 июня по 15 августа 2016 года в сумме 2 руб. 84 коп., а всего пени в сумме 11 руб. 74 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева