Решение № 2А-188/2024 2А-188/2024~М-159/2024 М-159/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2А-188/2024

Дело № 2а-188/2024

УИД 42RS0027-01-2024-000376-13


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Комаловой С.В.,

при секретаре Надыкто Н.В.,

с участием: помощника прокурора Тяжинского района Кемеровской области Неборской Ю.В.,

представителя административного истца Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу ФИО1, действующего на основании доверенности № от 09.01.2024,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Тяжинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса

17 июля 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Тяжинскому муниципальному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя тем, что ФИО2 осужден по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 07.04.2017 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, на основании ч.5 ст.74, ст. 70 УК РФ к 6 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 16.06.2020 ФИО2 освобожден по постановлению Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 05.06.2020, согласно которому осужденному ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 07.04.2017 заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы сроком на 2 года 3 месяца 15 дней.

По приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 07.04.2017 ФИО2 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 15.08.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости - 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16.06.2028. Также установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 23.12.2022 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения питейных заведений и мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, а также обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 28.06.2023 в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУ и ПДН Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу Т.В.А., ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. Официально не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, состоит на учете <данные изъяты>. Нарушает административные ограничения, установленные в отношении него судом. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КРФ об АП. Склонен к совершению преступлений различной степени тяжести.

16.01.2024 ФИО2 осужден приговором Тяжинского районного суда Кемеровской области по ч.1 ст.112 УК РФ. 02.04.2024 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно в течение полугода совершил административные правонарушения:

22.02.2024 в 22.40 часов отсутствовал по месту проживания, за что постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от 06.03.2024 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов;

26.02.2024 в период с 09.00 часов до 17.00 часов не явился на регистрацию в орган внутренних дел, за что постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от 06.03.2024 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов;

03.03.2024 в 23.35 часов отсутствовал по месту проживания, за что постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от 06.03.2024 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

С учетом образа жизни ФИО2, и того, что в период административного надзора в отношении него устанавливались дополнительные административные ограничения, но ФИО2 должных выводов не делает, продолжает допускать нарушения административных ограничений, установленных судом, связанные с отсутствием по месту проживания и не явкой на регистрацию в орган внутренних дел. Учитывая, что в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по факту самовольного оставления места жительства без уведомления органов внутренних дел, в целях усиления контроля за поднадзорным лицом по месту его жительства, предотвращения убытия его за пределы территории осуществления административного надзора и предотвращения совершения им других преступлений и административных правонарушений в дальнейшем, ссылаясь на ст. 2, ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 – 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит: установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, просил в удовлетворении требований в части дополнения административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 21.00 часов до 6.00 часов отказать, так как он осуществляет трудовую деятельность по ремонту автомобилей, график работы не нормированный, встал на путь исправления, прошел лечение от алкогольной зависимости, нарушений ограничений с марта 2024 года не допускает.

Выслушав представителя административного истца – Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение помощника прокурора Тяжинского района Неборской Ю.В., полагавшей заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Кемеровской области-Кузбасса, в остальной части не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу разъяснений в пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом, суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Согласно разъяснениям в абзаце 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15) при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В силу разъяснений в п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с разъяснениями в абзаце 3 пункта 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Тяжинского районного суда Кемеровской области от 07.04.2017, вступившим в законную силу 07.06.2017, с учетом апелляционного определения Кемеровского областного суда от 07.06.2017, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ путём частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 31.12.2015, окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 6 –

16.06.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу условно-досрочно (л.д. 54, 57). В настоящее время судимость у него не снята и не погашена (до 16.06.2028).

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 15.08.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 16.06.2028 и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося метом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. Решение вступило в законную силу 30.08.2022 (л.д. 22 – 24).

30.09.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора № 06/2022 от 30.09.2022, о чем вынесено заключение (л.д. 29).

ФИО2 30.09.2022, 17.01.2023, 22.07.2023 предупрежден о возможности продления административного надзора и установления дополнительных ограничений в случае: осуждения поднадзорного лица условно, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения им двух и более административных правонарушений против порядка управления либо общественного порядка в течение года, разъяснены права и обязанности поднадзорного (л.д. 30 - 35).

Решениями Тяжинского районного суда Кемеровской области от 23.12.2022 и от 28.06.2023 ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения питейных заведений и мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решения вступили в законную силу 14.01.2023 и 13.07.2023, соответственно (л.д. 25 – 26, 27 - 28).

На основании постановлений мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района Кемеровской области от 06.03.2024, вступивших в законную силу 19.03.2024, ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, относящегося к категории административных правонарушений против порядка управления, совершенных им 22.02.2024, 26.02.2024, 03.03.2024, и ему назначено наказание в виде 30 часов обязательных работ за каждое правонарушение (л.д. 36, 37, 38).

Из требования о судимости усматривается, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Тяжинского судебного района Кемеровской области от 16.01.2024 по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 8 месяцев (л.д. 53 – 54).

Постановлением дознавателя ОД Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу от 02.04.2024 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (л.д. 39).

ФИО2 УУП ОУУП И ПДН Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками в домашних условиях, замечен в кругу лиц ранее судимых и ведущих аморальный образ жизни, официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КРФ об АП. Склонен к совершению преступлений различной степени тяжести. 16.01.2024 осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ, 02.04.2024 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (л.д. 55).

Из исследованной в судебном заседании справки ГАУЗ КО ОКБСМП следует, что ФИО2 23.04.2024 года прошел противоалкогольное лечение.

По месту жительства соседями ФИО2 характеризуется положительно, что подтверждается исследованной в судебном заседании характеристикой.

Согласно разъяснениям п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности, в том числе более двух раз в течение года за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также осужден условно за совершение им преступления в период нахождения под административным надзором.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него законопослушного поведения, суд в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решениями Тяжинского районного суда Кемеровской области от 15.08.2022, 23.12.2022 и от 28.06.2023, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса; в удовлетворении требования об установлении дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов, в виду осуществления ФИО2 трудовой деятельности, связанной с ремонтом автомобилей, по ненормированному рабочему графику, и отсутствия доказательств, подтверждающих целесообразность его установления, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решениями Тяжинского районного суда Кемеровской области от 15.08.2022, от 23.12.2022, от 28.06.2023, административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья подпись С.В. Комалова

Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2024.

Копия верна Решение (определение, постановление)

подпись судьи__________ вступило в законную силу

секретарь суда__________ «____» ____________20____г.

«____» _____________20___г.

Судья___________________

Подлинный документ находится в материалах

дела №а-188/2024 Тяжинского районного суда <адрес>