Решение № 2-149/2019 2-149/2019(2-4826/2018;)~М-5204/2018 2-4826/2018 М-5204/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-149/2019

Дело № 2-149/2019


Решение

именем Российской Федерации

15 января 2019 года

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Феоктистовой О.А., при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Степное» имени Е.Ш. Левина» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском СНТ «Степное» имени Е.Ш. Левина» о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № в СНТ «Степное» имени Е.Ш. Левина по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права за № от ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении всего периода владения земельным участком ФИО2 пользовалась земельным участком площадью №. Площадь земельного участка не соответствует фактически имеющейся и обрабатываемой земельной площади на №. При обращении в департамент имущественных отношений Администрации города Омска о перераспределении земель был дан ответ, в котором полномочия об образовании новых земельных участков принадлежит общему собранию членов садоводческого кооператива. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ ею было направлено письмо председателю СНТ «Степное» имени Е.Ш. Левина, до настоящего времени ответа не получено.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлечены департамент имущественных отношений Администрации города Омска, Администрация города Омска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным основаниям, просили удовлетворить.

Представитель ответчика председатель Правления СНТ «Степное» имени Е.Ш. Левина» ФИО4, полномочия подтверждены впиской из протокола № собрания уполномоченных представителей СНТ от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснил, что против пользования ФИО2 земельным участком площадью №. товарищество не возражает, однако, земельный участок должен быть выделен и сформирован. Имеется решение общего собрания об отказе в выделении дополнительного участка в собственность ФИО2

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении требований ФИО2 просила отказать, поскольку суть спора заключается в увеличении площади земельного участка за счет перераспределения земельного участка истца и земель общего пользования СНТ, при котором затрагиваются интересы СНТ. Увеличение площади спорного земельного участка происходит за счет земель СНТ «Степное» им. Е.Ш.Левина, в связи с чем, считает, что имеет место спор о праве между истцом и СНТ. Заявления об учете изменений площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в орган регистрации прав не поступали.

Представители ответчиков Администрации города Омска, департамента имущественных отношений Администрации города Омска в судебном заседании участия не приняли, извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

По сведениям департамента имущественных отношений Администрации города Омска, согласно решениям Омского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п СНТ «Степное» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью № Образуемый в результате перераспределения земельный участок расположен в границах земельного участка предоставленного садоводческому товариществу. СНТ «Степное» им. Левина является правопреемником СНТ «Степное» (л.д. 9).

В судебном заседании установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью №.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для садоводства, расположенном по адресу: <адрес> Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного на имя ФИО6. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2 (л.д. 5, 6-7).

Сведения об объектах недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Минэкономразвития России от 16.12.2015 года № 943.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о красной линии Законом о регистрации, а также Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости не предусмотрено.

Также ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не установлены основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета в связи с пересечением границ земельного участка с красной линией.

На основании изложенного, пересечение границ земельного участка с красной линией не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Согласно п. 76 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 года № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в случае подготовки межевого плана в результате кадастровых работ по образованию земельных участков дополнительно на схеме отображаются земли общего пользования, земельные участки общего пользования, территории общего пользования (допускается схематично отображать местоположение улиц, в том числе красных линий в соответствии с утвержденным проектом планировки, лесов, автомобильных дорог общего пользования, парков, скверов).

При уточнении границ земельного участка используются, в первую очередь, сведения, которые содержаться в документах о праве на земельный участок или, при отсутствии этих документов, в документах о границах участка при его образовании. Если же таких документов нет, то границы могут быть установлены в соответствии с проектом межевания территории. При отсутствии в нем сведений о таких земельных участках их границы определяются с учетом границ, которые существуют на местности 15 и более лет, если они закреплены природными либо искусственными объектами или красными линиями.

Кадастровым инженером ООО «Центр землеустроительных работ» ФИО14. дано землеустроительное заключение, согласно которому границы земельного участка с кадастровым номером № не совпадают с границами внесенных в ГКН. Так как фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не совпадают с границами внесенных в ГКН, то собственник земельного участка имеет право перераспределить границы земельного участка внесенные в ГКН с землями находящееся в государственной собственности.

Согласно ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

При подготовке схемы расположения земельного участка кадастровым инженером ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ было указано фактическое месторасположение земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, а также указаны границы всех смежных земельных участков поставленных в ГКН. Согласно схеме расположения по границы земельного участка с кадастровым номером № от точки № до точки № границы смежного земельного участка не определенны в ГКН посредством определения координат характерных точек таких границ.

В силу п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии п. п. 7, 8, 9 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

По сведениям ГКН площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет № При перераспределении границ данного земельного участка с землями находящимися в государственной собственности, площадь участка увеличилась на №. (лист 6 межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ) и составила № По фактическим границам земельного участка площадь составляет №

Земли садоводческого некоммерческого товарищества «Степное имени Е.Ш. Левина», с кадастровым номером № установлены в соответствии законодательством и являются аллеями СНТ «Степное имени Е.Ш. Левина» обеспечивающими доступ к земельным участкам находящихся в собственности граждан состоящих в СНТ.

Перераспределение с кадастровым номером № и землями кадастрового квартала № (неразграниченные земли государственной собственности) не затрагивают земли СНТ, следовательно, граница перераспределения земельного участка идет между земельным участком, находящимся в частной собственности и землями государственной собственности.

Исходя из изложенного, следует, что образование земельного участка путем перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> образуются в соответствии с фактическим месторасположением и не нарушают границы смежных земельных участков и земли садоводческого некоммерческого товарищества «Степное имени Е.Ш. Левина».

ДД.ММ.ГГГГ выполнены геодезические измерения по определению границ земельного участка с кадастровым номером № Геодезические измерения выполнялись с целью определения координат характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № для составления Межевого плана земельного участка и определения фактического местоположения границы земельного участка на местности в Местной системе координат от пунктов государственной геодезической сети. Сделаны следующие выводы: фактическая граница земельного участка с кадастровым номером № не соответствует границе внесенной в ГКН в точках № выравнивание границ по перераспределению не нарушают права смежных земельных участков и права садоводческого некоммерческого товарищества «Степное имени Е.Ш. Левина», так как образуемые границы выравнивают границу по всей линии всех земельных участков относительно Аллеи №

Таким образом, необходимо внести изменения в части координат характерных точек по границе земельного участка с кадастровым номером №. а именно точка № и координат характерных точек по границе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а именно включить в ГКН точки № т.к. образование земельного участка путем перераспределения земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> образуются в соответствии с фактическим месторасположением и не нарушают границы смежных земельных участков, в соответствии с координатами указанными на схеме расположения земельного участка.

Кадастровым инженером ООО «Центр землеустроительных работ» ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Источником образования был земельный участок № и земли кадастрового квартала №. Часть земельного участка, включаемая с состав образуемого земельного участка: № составляла площадь №., а часть территории, включаемая в состав образуемого земельного участка: Т\п1 площадь № В результате чего бы образован земельный участок: №. Основным видом разрешенного использования в территориальной зоне: для садоводства и дачного хозяйства № является: Садовые и дачные дома.

В соответствии с п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» принятие решений о формировании и об использовании общего имущества такого объединения, о создании, распределении образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.

Таким образом, для решения вопроса о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, необходимо решение общего собрания членов СНТ «Степное» им. Левина».

Из протокола № собрания уполномоченных представителей садоводческого некоммерческого товарищества «Степное» им. Е.Ш. Левина» от ДД.ММ.ГГГГ (по списку уполномоченных - №., присутствуют на собрании уполномоченных – №., присутствуют члены СНТ «Степное», председателем правления избран ФИО17 секретарем собрания избрана – ФИО18.) следует, что участок № перемежеван с площадью №.. что подтверждается кадастровым паспортом № от ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению ФИО2 о выделении дополнительно в пользование участка площадью № кв.м. с оформлением в собственность отказано.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Данный порядок определен Законом о государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» площадью земельного участка является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Площадью многоконтурного земельного участка является сумма площадей всех геометрических фигур, образованных проекцией контуров его границы на горизонтальную плоскость (площади контуров границы).

В соответствии со ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального хозяйства.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Доказательств того, что ФИО2 на каких-либо законных основаниях был выделен участок № кв.м., в связи с чем она имеет право на получение его в собственность бесплатно либо за плату, не представлено.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к СНТ «Степное» имени Е.Ш. Левина», департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Феоктистова О.А.