Решение № 2А-433/2024 2А-433/2024(2А-4864/2023;)~М-4286/2023 2А-4864/2023 А-433/2024 М-4286/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-433/2024

Дело №а-433/2024

УИД №RS0№-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Жидковой М.Л., при секретаре Меховой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

11 января 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Омску к ФИО1 <данные изъяты> года рождения об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Омску обратилось в суд с названным выше административным иском. В обоснование указано, что ФИО1 неоднократно судим за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. В том числе 16.01.2009 ФИО1 осужден Омским областным судом по п. ж ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. б ч. 2 ст. 158 УК РФ, (с учетом внесенных изменений) к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 03.02.2020 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 1 год 8 месяцев 8 дней. К обстоятельствам, отягчающим наказание ФИО1, суд отнес совершение преступления в условиях рецидива. Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 27.11.2020 по делу № 2а-4627/2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с рядом административных ограничений. Впоследствии срок административного надзора продлялся и истек 11.10.2023. В течение года ФИО1 неоднократно (более двух раз) привлекался к административной ответственности за нарушение порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 23 до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца, административный ответчик участия не принимали, извещены судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении на имя суда просили рассматривать дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, с учетом заключения представителя прокуратуры, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судебным разбирательством установлено, что 27.08.2003 ФИО1 осужден Называевским городским судом Омской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам условно с испытательным сроком 6 месяцев, 15.12.2003 ФИО1 осужден Называевским городским судом области по ч. 3 ст. 158 УК РФ, п.б ч.. 2 ст. 158 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, 14.06.2005 он освобожден из ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания, 31.01.2006 ФИО1 осужден Называевским городским судом Омской области по ч.1 ст. 161 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. б ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, 26.12.2006 он освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев, 16.01.2009 (с учетом изменений) ФИО1 осужден Омским областным судом по п. ж ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. б ч. 2 ст. 158 УК РФ к 14 годам лишения свободы. К обстоятельствам, отягчающим наказание ФИО1, суд отнес совершение преступления в условиях рецидива. (л.д. 5 оборот, 13-15).

Постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от 03.02.2020 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 1 год 8 месяцев 8 дней. (л.д. 16).

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 27.11.2020 по делу № 2а-4627/2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, но не более срока погашения судимости, с рядом административных ограничений.

Решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 24.08.2022 по административному делу № 2а-3549/2022 срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1 решением Куйбышевского районного суда г. Омска от 27.11.2020 по делу № 2а-4627/2020 продлен на шесть месяцев, но не выше срока погашения судимости, с установлением дополнительного административного ограничения.

В соответствии со сведениями ИЦ УМВД России по Омской области, срок административного надзора истек 11.10.2023. (л.д. 5 оборот).

В силу п. 6 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных правонарушений против порядка управления, в том числе постановлением врио зам.начальника ОП № 9 УМВД России по г. Омску от 02.10.2023 привлечен к административной ответственности по по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено в виде штрафа в размере по 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске от 29.09.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановления вступили в законную силу.

В соответствии с абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

По пункту 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как указано в абз. 2 п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 (ред. от 18.12.2018) "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", по смыслу статьи 18 УК РФ, совершение особо тяжкого преступления лицом, имеющим судимость за тяжкое преступление, за которое он отбывал лишение свободы, образует опасный рецидив преступлений (часть 2 статьи 18 УК РФ).

С учетом приведенных выше положений, приговоров в отношении ФИО1, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 преступления, за которое он осужден 16.01.2009 Омским областным судом, в условиях опасного рецидива.

Как указано выше, согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Надзорообразующее преступление, совершенное ФИО1 (п. ж ч. 2 ст. 105 УК РФ), относится к категории особо тяжких (ч. 5 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), совершено в условиях опасного рецидива. Срок погашения судимости по приговору Омского областного суда от 16.01.2009 составляет восемь лет после отбытия наказания (ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления). Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Анализируя вышеприведенные нормы и материалы дела, суд пришёл к выводу о том, что представитель административного истца в соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказал наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В силу части 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая личность административного ответчика (удовлетворительная характеристика с места проживания, неоднократное совершение преступлений и правонарушений), характер совершенных преступлений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации сроком на до погашения судимости. Административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. (ст. ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Данные меры, по мнению суда, соответствуют необходимой степени индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни.

Кроме того, по правилам ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора за ФИО1 начинает исчисляться после вступления настоящего решения в законную силу и со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 175–177, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 <данные изъяты> года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять после вступления решения в законную силу и со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья подпись М.Л. Жидкова

<данные изъяты>