Решение № 2А-563/2025 2А-563/2025~М-385/2025 М-385/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2А-563/2025

Дело №2а-563/2025

62RS0023-01-2025-000472-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 02 июля 2025 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Федосовой Н.А.,

при секретаре Двойцовой А.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Пителинского района Рязанской области- Трушиной А.В.,

рассмотрев в Сасовском районном суде Рязанской области административное дело по административному иску прокурора Пителинского района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по исполнению требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пителинского района Рязанской области Стеничкин И.В., обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО – Пителинский муниципальный округ Рязанской области, в котором просит: признать незаконным бездействие ответчика выразившееся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки, расположенной по адресу: Пителинский округ, <...> возле дома №41, бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, и возложить на него обязанность оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: Пителинский округ, <...> возле дома №41, бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Пителинского муниципального округа Рязанской области.

В ходе проверки установлено, что на территории Пителинского муниципального округа Рязанской области в с. Нестерово, возле д.41, по ул. Муратовка, имеется контейнерная площадка, состоящая из одного контейнера, которая не оборудована бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании помощник прокурора Пителинского района Рязанской области Трушина А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик администрация Пителинского муниципального округа Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в суд не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывают, что заявленные требования признают в полном объеме, последствия признания административного иска им известны и понятны.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Руководствуясь требованиями ст.46 КАС РФ, суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает изложенные в иске обстоятельства административного дела установленными.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Аналогичные требования закреплены также в ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с п. 24 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных округов относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п.4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в том числе относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч.2 «СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории населенных пунктов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накоплю ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также требования действующего законодательства, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора Пителинского района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Согласно ч.2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрации МО –Пителинский муниципальный округ Рязанской области надлежит определить в 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнение сторон, а также требования разумности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Пителинского района Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию контейнерной площадки, расположенной по адресу: Пителинский округ, <...> возле дома №41, бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Обязать Администрацию Пителинского муниципального округа Рязанской области оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: Пителинский округ, <...> возле дома №41, бетонным или асфальтовым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения по настоящему административному делу административному ответчику необходимо сообщить в Сасовский районный суд Рязанской области и прокурору Пителинского района Рязанской области в течение одного месяца со дня истечения срока установленного на исполнение решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.07.2025.

Судья Н.А. Федосова