Решение № 2-3610/2023 2-3610/2023~М-2551/2023 М-2551/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2-3610/2023

Дело № 2-3610/2023

УИД № 66RS0003-01-2023-002551-61

мотивированное
решение изготовлено 27 июля 2023 года

Решение

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 20 июля 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Богдановой А. М., при секретаре Гусевой Е.Д.,

с участием помощника Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Шабалиной А.Н., представителя ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуСвердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская экономическая марка» о возложении обязанности,

установил:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Уральская экономическая марка» о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указав,в ходе надзорных мероприятий, проведенных совместно со специалистом ГБУ СО «Природный парк «Бажовские места», 12.04.2023 осуществлен осмотр акватории и водоохранной зоны озера Багаряк в районе ул. Новая, д. 1 в д. КосмаковаСысертского городского округа.При обследовании данной территории установлено, что в границах земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, размещены 5 лодок и 4 некапитальных строения: металлический контейнер площадью 9*2,5 м. в точке с координатами 56.35298, 60.83249; металлический контейнер площадью 4*7,5 м., металлический контейнер площадью 2,5*6,4 м., деревянный туалет площадью 1,5*1 м. в точке с координатами 56.35287, 60.83263. На одном из металлических контейнеров для всеобщего обозрения размещено письмо Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод» адресованное ООО «Уральская экономическая марка», перед земельным участком у дороги установлен знак «Водоем зарыблен». Кроме того, в ходе осмотра установлено размещение понтонного пирса в акватории озера Багаряк площадью 8*2 м. в точке с координатами 56.35310, 60.83243, предназначенного для швартовки маломерных судов. ООО «Уральская экономическая марка» оказывает услуги по организации рыбалки на озере Багаряк, предоставлению лодок в прокат. Лодочная станция ООО «Уральская экономическая марка» на озере Багаряк размещена по адресу: Свердловская область, Сысертский район, д. Космакова (59 км.Челябинского тракта), ул. Новая, д. 1.Указанное свидетельствует, что объект некапитального строительства размещены ответчиком в целях создания инфраструктуры для оказания услуг неопределенному кругу лиц. Земельный участок в пределах береговой полосы озера Багаряк в пользование ответчика не предоставлялся, разрешительные документы, на основании которых возникает право пользования водным объектом в целях размещения понтонного пирса, не выдавались. Наличие самовольных построек в границах водоохранной зоны озера Багаряк создает угрозу захламления ее отходами производства и потребления, сброса сточных вод со стороны лиц, использующих земельный участок.

На основании изложенного, истец просит возложить на ООО «Уральская экономическая марка» обязанность в срок до 31.07.2023 освободить участок земельного фонда, государственная собственность на который не разграничена, расположенный в районе ул. Новая, д. 1 в д. КосмаковаСысертского городского округа путем демонтажа возведенных строений (металлический контейнер площадью 9*2,5 м. в точке с координатами 56.35298, 60.83249; металлический контейнер площадью 4х7,5 м, металлический контейнер площадью 2,5х6,4 м., деревянный туалет площадью 1,5х1 м. в точке с координатами 56.35287, 60.83263), с последующим вывозом и утилизацией полученных строительных отходов. Возложить на ООО «Уральская экономическая марка» обязанность в срок до 31.07.2023 демонтировать пирс, возведенный в акватории озера Багаряк в точке с координатами 56.35287, 60.83263.

Определениями суда от 05.05.2023, от 30.05.2023 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ООПТ «Природный парк «Бажовские места» (л.д. 2, 52).

В судебном заседании процессуальный истец помощник Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Шабалина А.Н., поддержала доводы и требования, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности,не оспаривал факт размещения металлических контейнеров, принадлежащих ответчику, на спорном земельном участке. Относительно требований о демонтаже пирса пояснил, что строительство пирса на берегу озера Багаряк ответчик не осуществлял.Арендатором, собственником, ссудополучателем пирса не является и не являлся. Пирс представляет собой общественно-полезнуюхозяйственную постройку, объект транспортной инфраструктуры, который используютместные жители д. Космакова и гости оз. Багаряк в различных целях. Доказательств, свидетельствующих о принадлежности пирса ответчику, не представлено, в связи с чем просил отказать в удовлетворении требований.

В судебном заседании представитель третьего лица ООПТ «Природный парк «Бажовские места»ФИО2,действующий на основании доверенности, поддержал доводы и требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств с просьбой отложить судебное заседание не представлено.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте ООО «Уральская экономическая марка» в сети Интернет (hunterfish.ru), ООО «Уральская экономическая марка» оказывает услуги по организации рыбалки на озере Багаряк, предоставлению лодок в прокат (л.д. 25-29).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,отделом муниципального контроля Администрации Сысертского городского округа установлено, что на землях общего пользования, в береговой полосе озера Багаряк, с координатами: 56?21?11.2?N 60?49?56.5?Е, расположены временные сооружения: морской контейнер, лодки, что является нарушением Правил благоустройства и санитарного содержания территории Сысертского городского округа, утвержденных решением ДумыСысертского городского округа от 30.06.2016.

Земельный участок в пределах береговой полосы озера Багаряк в пользование ООО «Уральская экономическая марка» Комитетом по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству АдминистрацииСысертского городского округане предоставлялся, разрешение на водопользование Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской областине выдавалось (л.д. 11, 13-14, 19).

В ходе выездного обследования, проведенного главным специалистом отдела регионального государственного контроля (надзора), государственным инспектором в области охраны окружающей среды Свердловской области ФИО3 с участием специалиста ГБУ СО «Природный парк «Бажовские места» ФИО4, 05.09.2022 осуществлен осмотр территории береговой полосы озера Багаряк в д. КосмаковаСысертского городского округа. При обследовании данной территории установлено, что имеется свободный доступ граждан к водному объекту. На береговой полосе осуществляется стоянка лодок, установлен аншлаг «Водоем зарыблен», расположены металлические строения. На момент осмотра лица, осуществляющие организацию культурно-рыбного хозяйства, любительского и спортивного рыболовства, отсутствовали, информация об организаторах не имеется. При этом, на металлическом строении для общего обозрения размещено письмо ФГБУ «Главрыбвод» в адрес ООО «Уральская экономическая марка». Выявлен факт пользования поверхностным водным объектом (оз. Багаряк) с целью размещения пирса на акватории (координаты: 56?21?11.2?N 60?49?56.5?Е) (л.д. 16-18),

12.04.2023 помощником Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Шабалиной А.Н. с участием директора ГБУ СО «Природный парк «Бажовские места» ФИО2 в ходе обследования установлено, что озеро Багаряк входит в состав особо охраняемой природной территории «Природный парк «Бажовские места».

В границах водоохранной зоны в районе ул. Новая, д. 1 в д. КосмаковаСысертского городского округа расположен земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, на участкеразмещены 5 лодок и 4 некапитальных строения: металлический контейнер площадью 9*2,5 м. в точке с координатами 56.35298, 60.83249; металлический контейнер площадью 4*7,5 м., металлический контейнер площадью 2,5*6,4 м., деревянный туалет площадью 1,5*1 м. в точке с координатами 56.35287, 60.83263.

На одном из металлических контейнеров для всеобщего обозрения размещено письмо Нижне-Обского филиала ФГБУ «Главрыбвод», адресованное ООО «Уральская экономическая марка», перед земельным участком у дороги установлен знак «Водоем зарыблен». Кроме того, в ходе осмотра установлено размещение понтонного пирса в акватории озера Багаряк площадью 8*2 м. в точке с координатами 56.35310, 60.83243, предназначенного для швартовки маломерных судов (л.д. 20-24).

22.05.2023 ответчик ООО «Уральская экономическая марка» обратился в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области с заявлением на пользование земельным участком с кадастровым номером 66:25:4001001 по адресу: Свердловская область, Сысертский район, д. Космакова, площадью 2278 кв.м. для размещения металлических контейнеров (л.д. 45-46).

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории данного городского округа.

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации установлены также случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности в целях использования акватории водных объектов, приобретается на основании договоров водопользования.

В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон запрещаются, в частности, размещение отходов производства и потребления, сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

Строительство, эксплуатация хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон разрешается только при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.

Озеро Багаряк в соответствии с Положением об особо охраняемой природной территории областного значения «Природный парк «Бажовские места», утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2007 № 275-1111, включено в состав особо охраняемой природной территории областного значения.

Доказательств установки ответчиком металлических контейнеров при наличии разрешающих документов на использование спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена,включенного в состав особо охраняемой природной территории областного значения,ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что ответчиком ООО «Уральская экономическая марка» в нарушение положений ст.ст. 25, 60 Земельного кодекса Российской Федерации допущен самовольный захват территории земельного участка, расположенного в районе ул. Новая, 1 в д. КосмаковаСысертского городского округа и размещение на нем строений, а именно: металлический контейнер площадью 9х2,5 м в точке с координатами 56.35298, 60.83249; металлический контейнер площадью 4х7,5 м, металлический контейнер площадью 2,5х6,4 м., деревянный туалет площадью 1,5х1 м. в точке с координатами 56.35287, 60.83263, используемые для оказания услуг рыбной ловли, без каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок.

При таких обстоятельствах на ответчика следует возложить обязанность в части освобождения земельного участка и приведение земельного участка в первоначальное состояние путем демонтажа возведенных строений с последующим вывозом и утилизацией полученных строительных отходов.

Вместе с тем, процессуальным истцом не представлено доказательств, отвечающих признакам относимости и допустимости, объективно свидетельствующие о строительстве ответчиком пирса в акватории озера Багаряк в точке с координатами 56.35287, 60.83263.Тот факт, что в результате надзорных мероприятий в адрес ответчика вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в области охраны водных объектов не может быть принят судом в качестве доказательствсамовольного возведения пирса в акватории озера Багаряк именно ответчиком, поскольку указанное предостережение носит профилактический характер.

В связи с чем, в удовлетворении требования в части возложения обязанности произвести демонтаж пирса в акватории озера Багаряк в точке с координатами 56.35287, 60.83263 надлежит отказать.

В силу требований ст. 296 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу. При этом суд исходит из того, что для исполнения судебного акта ответчику потребуются временные затраты, указанный срок отвечает требованиям разумности.

На основании ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 6 000 руб. на основании применения ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования главного Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Уральская экономическая марка» о возложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уральская экономическая марка» (ИНН <***>) в срок 1 (месяц) года со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить земельный участок, расположенный в районе ул. Новая, 1 в д. КосмаковаСысертского городского округа путем демонтажа возведенных строений, а именно: металлический контейнер площадью 9х2,5 м в точке с координатами 56.35298, 60.83249; металлический контейнер площадью 4х7,5 м, металлический контейнер площадью 2,5х6,4 м., деревянный туалет площадью 1,5х1 м. в точке с координатами 56.35287, 60.83263, с последующим вывозом и утилизацией полученных строительных отходов.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уральская экономическая марка» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А. М. Богданова