Решение № 2А-10089/2025 2А-10089/2025~М-7337/2025 М-7337/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2А-10089/2025

№

№
PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 14.10.2025

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Чиж Т.О.,

при секретаре Машеновой М.М.,

с участием помощника прокурора города Кургана Пуриной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Курганского городского суда Курганской области по ч. <данные изъяты> на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ она осуждена приговором Курганского городского суда <адрес> по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.


Решением Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год.

В период нахождения под административным надзоров, ФИО1 осуждена приговором Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> РФ к лишению свободы на срок 6 месяцев.

В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ срок 8 месяцев принудительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, срок 10 месяцев лишения свободы, по ст. <данные изъяты> УК РФ (9 эпизодов), ч. <данные изъяты> УК РФ срок 1 год 4 месяца лишения свободы.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ срок 1 год 2 месяца принудительных работ с удержанием в доход государства 10 % из заработной платы, срок 1 год 6 месяцев лишения свободы.

В силу ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания назначенного по совокупности преступлений по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения убывает по адресу: <адрес>.

Просит установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы г. Кургана Курганской области без разрешения органа внутренних дел;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно.

Представитель административного истца в судебном заседании при надлежащем извещении не участвовал.

Административный ответчик ФИО1, участвовавшая в судебном заседании путем проведения ВКС, пояснила, что с административным иском не согласна в части количества явок в ОВД для регистрации, просит уменьшить их количество, также не согласна с запретом на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, приводя доводы о том, что данным ограничением нарушается ее право на труд, так как она имеется образование повар и очень часто необходимо работать после 22:00 час., она просто не сможет устроиться на работу. Кроме того, полагала, что оснований для установления запрета выезда за пределы г. Кургана Курганской области без разрешения органа внутренних дел не имеется.

Заслушав помощника прокурора, полагавшей возможным заявленные требования удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 года, а также административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 ежесуточно.

Находясь под административным надзором, ФИО1 осуждена приговором Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> РФ, за каждое из 10 преступлений, предусмотренных ст. <данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, за преступление, предусмотренное ч. <данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы на срок 5 месяцев.

В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> УК РФ, которым назначено наказание в виде 8 месяцев принудительных работ с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности 9 (девяти) преступлений, предусмотренных ст. <данные изъяты> УК РФ и преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты> УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев.

В силу ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытой части наказания назначенного по совокупности преступлений по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения убывает по адресу: <адрес>.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 указанной статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой тяжести по ст. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации Уголовного кодекса Российской Федерации.

С учетом пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость за данные преступления будет погашена по истечении 3 лет после отбывания наказания.

Таким образом, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами, считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из характеристики, имеющейся в материалах дела на ФИО1, составленной исправительным учреждением от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отбывает меру уголовного наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, за период отбывания зарекомендовала себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признала, за весь период отбывания наказания характеризуется не стабильным поведением, отбывая наказание в исправительном учреждении неоднократно допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что ей объявлен выговор устно. В общении с осужденными старается поддерживать доброжелательные отношения, с представителями администрации старается быть сдержанной, на меры воспитательного характера реагирует правильно. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроена швеей в центре трудовой адаптации осужденных. К выполнению своих трудовых обязанностей относится добросовестно, но требует контроля со стороны производственного персонала. Поощрений не имеет, отбывает наказание в обычных условиях содержания.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, совершение преступлений, в том числе в вечернее время, личность, поведение в период отбывания наказания, суд полагает необходимым удовлетворить частично требования исправительного учреждения, установив следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно.

При этом, суд полагает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц, а не 4 раза в месяц, как заявлено в административном иске ФКУ ИК-4 УФСИН России по Курганской области, исходя из предусмотренных законом минимального и максимального пределов явки от одного до четырех раз в месяц, будет целесообразнее.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Суд, устанавливая запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, учитывает отсутствие в материалах дела доказательств того, что установление данного ограничения будет нарушать права ФИО1 на труд, и приходит к выводу о необходимости установления данного ограничения с целью оказания на нее индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Учитывая то, что преступления ФИО1 совершались в пределах территории г. Кургана, суд не находит оснований для установления такого административного ограничения как запрет выезда за пределы муниципального образования г. Курган Курганской области без разрешения ОВД.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 названного федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок, установленный законодательством для погашения судимости, 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением на нее следующих административных ограничений:

- явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов ежедневно.

В остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Т.О. Чиж