Постановление № 5-799/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-799/2020

№5-799/2020

14RS0035-01-2020-005658-93


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 22 апреля 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Жиркова Н.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Общество с ограниченной ответственностью «МЭЙВЭЙ» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 677903, Pеспублика Саха (Якутия), город Якутск, <...>,

установил:

11.03.2020 ведущим специалистом-экспертом ОСНЛиР Управления Роспотребнадзора по РС (Я) ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка ООО «МЭЙВЭЙ», юридический адрес: 677903, PC(Я), город Якутск, <...>, осуществляющего деятельность по представлению услуг общественного питания на объекте кафе «МЭЙВЭЙ», расположенного по адресу: <...>. Возбуждено производство по делу об административном правонарушении, Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) суду передан протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ООО «МЭЙВЭЙ» за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я), лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, протокол об административном правонарушении поддержала, просила назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на 90 дней, на момент проверки выявленные нарушения имели место быть.

В судебном заседании законный представитель ООО «МЭЙВЭЙ» генеральный директор ФИО2, с протоколом Управления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС(Я) согласился, при этом пояснил, что на объекте, в отношении которого проведена проверка – кафе «МЭЙВЭЙ», расположенного по адресу: <...>, осуществляет свою деятельность не ООО «МЭЙВЭЙ», а индивидуальный предприниматель ФИО2.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения.

Судом установлено, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) №174 от 03.03.2020 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «МЭЙВЭЙ», ФИО3 - ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) «04» марта 2020 г. с 11 час. 15 мин. до 12 час. 05 мин в кафе «МэйВэй», расположенного по адресу: <...>.

В ходе осмотра указанное нежилого помещения выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно положений Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01, СП 2.3.6.1066-01.

Проверка проведена на объекте кафе «МЭЙВЭЙ», расположенном по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель административного органа, лицо составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 в отношении ООО «МЭЙВЭЙ» пояснила, что субъект правонарушения по ст. 6.6. КоАП РФ, осуществляющий свою деятельность в кафе «МЭЙВЭЙ», расположенном по адресу: <...>, при проведении проверки и составления протокола об административном правонарушении субъект правонарушения был определен со слов представителя ООО «МЭЙВЭЙ» по доверенности ФИО4

Генеральный директора ООО «МЭЙВЭЙ» ФИО2 сообщил, что информация о лице, осуществляющем деятельность в кафе «МЭЙВЭЙ», расположенном в помещении по адресу: <...>, размещена на информационном стенде, предполагает, что представитель ФИО4 по всей видимости заблуждалась в отношении надлежащего владельца кафе «МЭЙВЭЙ», сообщил, что почти все выявленные нарушения устранены, предлагает составить протокол об административном правонарушении в отношении надлежащего лица – ИП ФИО2

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, согласно уведомлению о начале осуществления предпринимательской деятельности от 24.10.2018, направленного в адрес Управления Роспотребнадзора по РС(Я) ИП ФИО2 осуществляет свою деятельность 56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания по адресу: <...> в кафе «МЭЙВЭЙ».

Кроме того, в материалах дела представлен договор аренды нежилого помещения от 01.06.2018 №1/2018, заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО5 и индивидуальным предпринимателем ФИО2, по условиям которого в аренду принимается нежилое помещение по адресу <...> для использования в качестве кафе.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Из вышеизложенного следует, что в действиях юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «МЭЙВЭЙ» не усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, т.к. указанное общество не осуществляет деятельность на объекте – кафе «МЭЙВЭЙ».

Вывод должностного лица о наличии в действиях данного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «МЭЙВЭЙ» подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6. КоАП РФ, в отношении Общество с ограниченной ответственностью «МЭЙВЭЙ» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 677903, Pеспублика Cаха (Якутия), город Якутск, <...>, прекратить на основании пп. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья п/п Н.В. Жиркова

Копия верна

Судья Н.В. Жиркова