Решение № 2А-652/2021 2А-652/2021~М-115/2021 М-115/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-652/2021

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Соль-Илецк 15 марта 2021 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Шереметьевой С.Н.,

при секретаре Банниковой С.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Буслаевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Оренбургской области о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено,

установил:

прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка требований законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также исполнения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, противодействию распространению криминальной субкультуры среди молодежи и вовлечению их в деструктивные движения, профилактике экстремистских проявлений. В ходе мониторинга Интернет – ресурсов, 05.01.2020г. в период с 17.00ч. до 18.00ч., помощником прокурора в социальной сети «ВКонтакте» выявлена группа с открытым доступом «Арестантский ФИО1» <данные изъяты> содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей, о чем составлен акт и сделаны снимки экрана сайтов. Владельцем сайта является ООО «ВКонтакте», которое предоставляет пользователем доступ к использованию сайта и его функционала на условиях, являющихся предметом Правил пользования сайтом, размещенным на официальной странице сайта. В числе подписчиков сообщества «Арестантский ФИО1» <данные изъяты> зарегистрированы лица, не достигшие 18-ти летнего возраста, число которых не является постоянным. Ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия. Кроме того, размещенные материалы носят непостоянный характер и могут быть временно удалены, в том числе и по инициативе администратора группы, что приведен к невозможности проведения экспертного исследования информационных материалов. Распространение идеологии криминальной субкультуры создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия» став их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной власти и судебной власти. Насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности Российской Федерации, публичное оправдание терроризма, а равно воспрепятствие законной деятельности государственных органов является проявлениями экстремистской деятельности. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. Просит суд признать информацию, размещенную на Интернет–странице с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В целях ограничения доступа к указанной информации решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Соль-Илецкого района Буслаева Л.Н. заиленные требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Оренбургской области, представитель заинтересованного лица – ООО «ВКонтакте», в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав старшего помощника прокурора Булаеву Л.Н., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и следует из представленных материалов, что прокуратурой района проведена проверка требований законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также исполнения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, противодействию распространению криминальной субкультуры среди молодежи и вовлечению их в деструктивные движения, профилактике экстремистских проявлений.

В ходе мониторинга Интернет – ресурсов, 05.01.2020г. в период с 17.00ч. до 18.00ч., помощником прокурора в социальной сети «ВКонтакте» выявлена группа с открытым доступом «Арестантский ФИО1» <данные изъяты>), содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей, о чем составлен акт и сделаны снимки экрана сайтов.

Владельцем сайта является ООО «ВКонтакте», которое предоставляет пользователем доступ к использованию сайта и его функционала на условиях, являющихся предметом Правил пользования сайтом, размещенным на официальной странице сайта.

Пунктом 5.13.1 Правил предусмотрена возможность создания и использования пользователями сообществ для целей продвижения коммерческих, политических, благотворительных и иных некоммерческих организаций, брендов, товаров, работ и услуг, а также различных мероприятий, которые должны соответствовать действующему законодательству РФ.

Из п.п. 5.13.2 и 5.13.3 Правил следует, что пользователь, создавший сообщество, имеет возможность его администрирования, на этого пользователя возлагается обязанность самостоятельно следить и пресекать не соответствующее Правилам размещение информации в Сообществе, и при необходимости блокировать пользователям, нарушающим настоящие Правила, доступ к Сообществу, используя информационные возможности Сайта.

При этом п. 6.3.4 Правил пользователям запрещено при использовании сайта загружать, хранить, публиковать, распространять и предоставлять доступ или иным образом использовать любую информацию, которая, в частности нарушает права несовершеннолетних лиц; является вульгарной или непристойной, содержит порнографические изображения и тексты или сцены сексуального характера с участием несовершеннолетних; пропагандирует преступную деятельность или содержит советы, инструкции или руководства по совершению преступных действий; содержит информацию ограниченного доступа; нарушает иные права и интересы граждан и юридических лиц или требования законодательства РФ.

Установить пользователя социальной сети «ВКонтакте», обладающего полномочиями администратора сообщества, несущего обязанности контролировать содержание размещенной информации не соответствующей странице в сети Интернет не представляется возможным.

В соответствии п. 2 ст. 3 Закона № 149 правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений ст.7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

2. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3.1) содержащая изображение или описание сексуального насилия;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Из представленных материалов следует, что в числе подписчиков сообщества «Арестантский ФИО1» <данные изъяты>) зарегистрированы лица, не достигшие 18-ти летнего возраста, число которых не является постоянным.

Распространение идеологии криминальной субкультуры создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия» став их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной власти и судебной власти. Насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности Российской Федерации, публичное оправдание терроризма, а равно воспрепятствие законной деятельности государственных органов является проявлениями экстремистской деятельности (п.1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

Ограничение доступа к размещенной на указанном сайте информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия.

Установить личность и место нахождения лиц, осуществляющих распространение указанных материалов, не представляется возможным, как и привлечь их к участию в деле. Решение суда позволит заблокировать доступ к запрещенной информации на территории РФ.

Так, в силу ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

2. В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 основанием для включения в реестр вышестоящих сведений является вступившее в законную силу решение о признании информации, распространение посредством сети Интернет информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ, в соответствии со ст. ст. 15.1, 15.2, 15.3 ФЗ № 149, установлен постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.

В соответствии с положениями указанного постановления, создание, формирование и ведение единого реестра доменных имен, указателей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно -телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в силу п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

С учетом установленных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 281-285 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет–странице с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанной информации решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья/подпись/ С.Н. Шереметьева

Мотивированный текст решения в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлен 29 марта 2021 года (с учетом выходных дней 20-21, 27-28 марта 2021 года).

Судья/подпись/ С.Н. Шереметьева