Решение № 2А-1164/2020 2А-1164/2020~М-1192/2020 М-1192/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-1164/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 28 октября 2020 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Хабибулиной С.В.,

при секретаре Метляевой И.С.,

с участием старшего помощника Борисоглебского межрайпрокурора ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 08.07.2020,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что 12.07.2006 года гражданин ФИО3 приговором Воронежского областного суда осужден за совершение преступления, предусмотренного ч..3 ст.30, п «а» ч.2 ст. 105 УК РФ, к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22.04.2014 года постановлением Россошанского районного руда Воронежской области освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 (два) года 11 (одиннадцать) месяцев 1 (один) день. В течение неотбытого срока наказания на ФИО3 возложены обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного по месту его жительства, отчитываться перед ним о своем поведении, являться туда по вызовам сотрудников специализированного государственного органа и на регистрацию в установленные этим органом дни и время.

Как указывает представитель административного истца, в процессе проведения профилактической работы с гражданином ФИО3 по месту проживания неоднократно проводились профилактические беседы о недопустимости совершения противоправных действий. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

В процессе проверки лиц, формально попадающих под административный надзор, из числа имеющих непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений было установлено, что гражданином ФИО3 в течение одного года допущено два административных правонарушения: 26.07.2020 - по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, 10.08.2020 - по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего: <адрес>, сроком на 1 год, со следующими ограничениями:

- запретить посещение мест, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, для предупреждения совершения правонарушений и преступлений в состоянии алкогольного опьянения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21.00 до 06.00 часов, в связи с тем, что административные правонарушения были совершены гражданином ФИО3 в ночное время суток;

- установить обязательную явку 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы, учитывая тяжесть совершенного преступления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал, уточнив в части ограничений: запретить пребывание ФИО3 в местах общественного питания, где производится реализация алкогольной продукции.

ФИО3 в судебном заседании административный иск признал.

Согласно заключению прокурора, заявленный административный иск об установлении административного надзора подлежит удовлетворению, с уточнением, предложенным административным истцом. Также прокурор полагал необходимым уточнить ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО3 административного надзора подано ОМВД России по г. Борисоглебску в Борисоглебский городской суд по месту его фактического проживания.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 12.07.2006 года ФИО3 приговором Воронежского областного суда осужден за совершение преступления, предусмотренного ч..3 ст.30, п «а» ч.2 ст. 105 УК РФ, к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22.04.2014 года постановлением Россошанского районного руда Воронежской области освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 2 (два) года 11 (одиннадцать) месяцев 1 (один) день. В течение неотбытого срока наказания на ФИО3 возложены обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного по месту его жительства, отчитываться перед ним о своем поведении, являться туда по вызовам сотрудников специализированного государственного органа и на регистрацию в установленные этим органом дни и время.

Как следует из рапорта – характеристики участкового уполномоченного отдела МВД, по месту жительства ФИО3 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. С соседями в конфликты не вступает, спиртными напитками не злоупотребляет.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, отнесенного к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за что 26.07.2020 и 10.08.2020 соответственно был привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Согласно пункту 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

С учетом наличия у ФИО3 непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления и совершения им в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения требование об установлении в отношении него административного надзора с указанными в иске административными ограничениями, соответствует требованиям закона.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из этих законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64 - ФЗ, а также, учитывая тот факт, что преступление совершено им после распития спиртных напитков; одно из административных правонарушений связано с употреблением наркотического вещества, а другое – совершено в ночное время, суд, принимая решение об установлении административного надзора, полагает необходимым установить в отношении ответчика требуемые истцом административные ограничения:

- запретить посещение мест общественного питания, предназначенных для реализации только алкогольной продукции (пивные бары, рестораны и др.);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов;

- обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Суд считает возможным согласиться со сроком установленного надзора в 1 год.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. Борисоглебску Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 1 год, со следующими ограничениями:

- запретить посещение мест общественного питания, предназначенных для реализации только алкогольной продукции (пивные бары, рестораны и др.);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов;

- обязать являться 2 раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для осуществления профилактической работы.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись С.В. Хабибулина

1версия для печати