Решение № 2А-43/2019 2А-43/2019~М-37/2019 А-43/2019 М-37/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-43/2019

дело №а-43/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> «23» января 2019 года

Инжавинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Уклеина А.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> (в порядке ст. 39 КАС РФ) к администрации Михайловского сельсовета <адрес> о неисполнение законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в порядке статьи 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского сельсовета <адрес> о неисполнение законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в ходе которой в деятельности Михайловского сельсовета <адрес> выявлены нарушения.

В соответствии с частью 1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Согласно ст.13 названного Закона, орган местного самоуправления обязан разместить в сети «Интернет» информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов; информацию об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации; обзоры обращений лиц, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Кроме того, согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» определено, что пользователь информацией имеет право:

1) получать достоверную информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

2) отказаться от получения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен;

4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;

Однако в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в помещении прокуратуры района по адресу р.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушения названного законодательства, связанные с размещением органом местного самоуправления в сети «Интернет» программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля на 2018год, принятых нормативно-правовых актов за истекший год, порядка их обжалования, не размещения текстов всех проектов муниципального образования за 2018 год.

Не имеется информации об участии органа местного самоуправления в мероприятиях и другой информации нет.

В связи с этим просит признать незаконным бездействие администрации Михайловского сельсовета <адрес> выразившееся в неисполнении законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

<адрес> административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, письменно уведомил суд о признании административных исковых требований прокурора, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает возможным принять признание иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и вынести решение об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации Михайловского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства об обращении с твердыми бытовыми отходами, незаконным.

Обязать администрацию Михайловского сельсовета <адрес> устранить выявленные нарушения:

- разместить органом местного самоуправления в сети «Интернет» программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля на 2018год, принятые нормативно-правовые акты за истекший год, порядок их обжалования, тексты всех проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования за 2018год, информацию об участии органа местного самоуправления в мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления, в том числе сведения о визитах и о рабочих поездках; информацию о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления; о статистических данных и показателях, характеризующих состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности органа местного самоуправления; сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств.

Об исполнении решения суда сообщить в Инжавинский районный суд и прокуратуру <адрес> в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий А.В. Уклеин