Решение № 2А-1111/2017 2А-1111/2017~М-1463/2017 М-1463/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-1111/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Началово 20 ноября 2017 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Бавиевой Л.И.,

с участием помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Авдеевой Е.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Приволжскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от 08.11.2017,

представителя административного ответчика – адвоката Трехлебова А.В., представившего удостоверение №1209 и ордер №0028061 от 20.11.2017,

при секретаре Кусамановой Д.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что последний был осужден 18.09.2014 Приволжским районным судом Астраханской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы, 22.07.2016 был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Астраханской области. Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 09.09.2016 ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. 20.09.2016 было заведено дело административного надзора. 13.01.2017 ФИО2 был осужден Приволжским районным судом по ч.1 ст. 228 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В связи с осуждением дело административного надзора было прекращено. 12.07.2017 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области по отбытию наказания. Однако, на путь исправления не встал, совершил в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 09.09.2017 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ назначен административный штраф 500 рублей, 05.11.2017 по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ – административный штраф в размере 2000 рублей. На основании п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 нуждается в установлении в отношении него административного надзора. В связи с чем, просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установить следующие ограничения: запретить посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, также участвовать в них; запретить посещать кафе, бары и иные заведения, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, а именно <адрес>, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Астраханской области; обязать являться в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области три раза в месяц для регистрации.

Впоследствии представителем административного истца ФИО1 административные исковые требования были изменены, просила суд на основании п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить ему следующие ограничения: запретить посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, также участвовать в них; запретить посещать кафе, бары и иные заведения, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, а именно <адрес>, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы Астраханской области; обязать являться в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области три раза в месяц для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 измененные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 по месту жительства отсутствовал, место его фактического пребывания неизвестно, в связи с чем, суд назначил ему в качестве представителя адвоката и рассмотрел административное дело без участия административного ответчика (ч.4 ст. 54, ст. 272 КАС РФ, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного ответчика – адвокат Трехлебов А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, полагая их ограничивающими права ФИО2, отбывшего уголовное наказание за совершенные преступления.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей измененные административные исковые требования административного истца законными и обоснованными, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административные дела об административном надзоре. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: (п.1) тяжкого или особо тяжкого преступления; (п.2) преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 указанной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Приволжского районного суда Астраханской области от 18.09.2014 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию была присоединена не отбытая часть наказания по Приговору Приволжского районного суда Астраханской области от 01.02.2013, и окончательно назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 13-15)

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 09.09.2016 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года с применением административных ограничений. (л.д. 6-7).

20.09.2016 ОМВД России по Приволжскому району в отношении ФИО2 было заведено дело административного надзора. (л.д.8)

Приговором Приволжского районного суда Астраханской области от 13.01.2017, за преступление, совершенное 09.11.2016, ФИО2 осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. (л.д. 17-19)

12.07.2017 ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания).

Суд полагает необходимым установить ФИО2 административные ограничения, указанные в административном иске, поскольку они отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Анализируя представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом требования с учетом их уточнений об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и об установлении ограничений подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, также участие в них;

- запретить посещение кафе, бары и иные заведения, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, а именно <адрес>, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

- запретить выезд за пределы Астраханской области;

- обязать являться в ОМВД России по Приволжскому району Астраханской области три раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Приволжский районный суд Астраханской области в течение десяти дней.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Л.И. Бавиева