Постановление № 5-70/2018 от 2 февраля 2018 г. по делу № 5-70/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 03 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска Мысливцев Д.Ю,, рассмотрев в <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2,

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ,

УСТАНОВИЛ:

02.02.2018 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства было установлено, что временно пребывающий на территории России гражданин Республики ФИО1 нарушил правила миграционного учета, а именно прибыв на территорию Российской Федерации 09.09.2017 в УВМ УМВД России по Томской области 12.10.2017 года в установленном порядке получил патент для осуществления трудовой деятельности на территории Томской области, в связи с чем поставлен на миграционный учет по , сроком до 31.08.2018 года. Однако с 06.12.2017 года фактически пребывает по , не предоставив в семидневный срок принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту для постановки на учет по месту фактического пребывания, чем нарушил ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации», а также в течение года, 07.11.2017 года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал и его обстоятельств, изложенных в материалах настоящего дела, не оспаривал, с ходатайством УФМС о его выдворении согласился.

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 19.07.2017) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 20). Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета (ч. 1, 2 ст. 21).

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления (ч. 1, п. п. «а, б» п. 1 ч. 2 ст. 22).

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что 02.02.2018 года в 21 час. 30 мин. установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики , будучи 07.11.2017 года привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в нарушение ст.ст. 20-22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», прибыв 09.09.2017 на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по , сроком до 19.03.2018 года, однако фактически проживает с 06.12.2017 года по , в семидневный срок не предоставил принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту для постановки на миграционный учет по месту пребывания по .

Обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации и вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 101 от 02.02.2017 года; письменным объяснением правонарушителя ФИО1; ксерокопией национального паспорта ФИО1; копией миграционной карты ; копией патента серия 70 ; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, из которого следует, что местом пребывания ФИО1 является , сроком до 19.03.2018 года; протоколом об административном правонарушении № 1302 от 07.11.2017 года; постановлением об административном правонарушении от 07.11. 2017 года № 1302; объяснением ФИО1 от 07.11.2017 года; справкой по лицу, согласно которой ФИО1 07.11.2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за которое ему было назначено административное наказание в виде штрафа; данными проверки по базам Территория и АС ЦБДУИГ (досье иностранного гражданина). Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Объективных данных об уважительных причинах, препятствующих ФИО1 выполнить правила миграционного учета в установленный законом срок и не допустить нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Таким образом, деяние, совершенное ФИО1 является административным правонарушением, предусмотренным ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение длительного периода времени не исполняет требования миграционного законодательства, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде принудительного и контролируемого перемещении через государственную границу Российской Федерации, а с целью обеспечения исполнения судебного решения, ФИО1 необходимо поместить в специальное учреждение до его административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, с помещением его в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области» до исполнения решения о выдворении.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) 04651140380

УИН

ИНН: <***>

ОКТМО 69701000

Номер р/счета получателя платежа: 401018109000000100 07

Наименование банка: ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ по Томской области

БИК: 046902 001

Наименование платежа: административный штраф УМВД России по Томской области

КБК: 18811640000016020140

КПП: 701701001

Сумма административного штрафа в размере 5000 рублей ФИО1 не оплачена.

Содержать ФИО1 в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», расположенном по адресу: 634062, <...> «а» до исполнения решения о выдворении.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 суток.

Судья: Д.Ю. Мысливцев