Решение № 2-450/2017 2-450/2017~М-21/2017 М-21/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-450/2017

Дело №2-450/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Мохначёвой С.Л.,

при секретаре Семьяновой Т.Б.,

с участием прокурора Зыкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебаркульского городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район», Министерству социальных отношений Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район», Министерству социальных отношений Челябинской области, просил обязать Администрацию муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» (далее Администрация Чебаркульского муниципального района) предоставить ФИО1 благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта на территории Чебаркульского муниципального района жилое помещение специализированного муниципального жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Чебаркульского муниципального района (общей площадью не менее <данные изъяты>).

В обоснование иска указано, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать умерла, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. Постановлением Главы Чебаркульского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 поставлен на учет, как не имеющий закрепленного жилого помещения. Таким образом, ФИО1 должно быть предоставлено благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта специализированное жилое помещение с учетом нормы предоставления площади жилого помещения (л.д.3-5).

Старший помощник Чебаркульского городского прокурора Зыкина И.С. в судебном заседании иск Чебаркульского горпрокурора поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал иск прокурора.

Представитель ответчика - Администрации МО «Чебаркульский муниципальный район» в судебное заседание не явился, извещены, о причинах неявки суд не уведомил, возражений по существу иска не представил (л.д.72).

Представитель ответчика - Министерства социальных отношений Челябинской области также не принял участия в судебном заседании, извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В письменном отзыве указали, что ФИО1, относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Учитывая данное обстоятельство, и по решению Министерства социальных отношений Челябинской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения по Чебаркульскому муниципальному району до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Закону Челябинской области от 23 декабря 2016 года №470-ЗО «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период на 2018-2019 годов» Чебаркульскому муниципальному району предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Поэтому, считают возможным обязать уполномоченный орган Чебаркульского муниципального района предоставить ФИО1 на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированного жилищному фонду, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Чебаркульского муниципального района (л.д.60-62,71,73).

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Чебаркульского района в судебное заседание не явился, извещены (л.д.68).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичная норма содержится в статье 17 Закона Челябинской области № 212-ЗО от 25 октября 2007 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье».

Полномочия по обеспечению жильем указанных категорий граждан переданы органам местного самоуправления на основании подпункта 5 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о рождении, родителями ФИО1 являются: мать – Б.О.А. и отец Б.А.А., сведения об отце внесены на основании заявления матери (л.д.9).

Б.О.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.10).

Постановлением Главы Чебаркульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, оставшийся без попечения родителей, поставлен на учет, как не имеющий закрепленного жилого помещения (л.д.7).

Постановление Главы Чебаркульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, опекуном несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена К.Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.11).

К.Т.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.12).

Постановлением Главы Чебаркульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ временным опекуном над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, назначена Г.И.А. (л.д.13).

Постановлением Главы Чебаркульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на безвозмездной основе, назначена Г.И.А. (л.д.13).

Г.И.А. освобождена от исполнения обязанностей опекуна по постановлению Главы администрации Чебаркульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с достижением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ совершеннолетия. ФИО1 относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Согласно справке Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а также членом семьи нанимателя жилого помещения на территории Чебаркульского муниципального района (л.д.16).

По сообщению Управления Росреестра по Челябинской области, Чебаркульского филиала ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» записи о регистрации права собственности на объекты недвижимости за ФИО1 отсутствуют (л.д.36,59).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не имеет жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма и как лицо, оставшееся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд считает обоснованными требования прокурора о возложении на Администрацию Чебаркульского муниципального района обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Жилое помещение должно быть предоставлено за счет средств бюджета Челябинской области, поскольку Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта на территории Чебаркульского муниципального района жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Чебаркульского муниципального района, за счет средств бюджета Челябинской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление, в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: