Постановление № 5-294/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-294/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-294/2018

г. Орехово-Зуево Московской области 04 июня 2018 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Волкова Татьяна Юрьевна,

при секретаре Илюхиной Д.В.,

с участием переводчика Ву Хонг Хань,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Хонг,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1 Хонг (NGUYEN THI HONG), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Социалистической Республики Вьетнам, зарегистрированной и проживающей на территории Российской Федерации по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, Демиховское сельское поселение, <...> сроком до 24.12.2018,

УСТАНОВИЛА:

Согласно протоколу об административном правонарушении №0822735 от 02.06.2018, сотрудниками 2 ОП МУ МВД России «Орехово-Зуевское» в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Московской области РФ 02.06.2018 в 07 часов 22 минуты по адресу: г. Орехово-Зуево, Московской области, ул. Дзержинского, д.34 выявлена гражданка республики Вьетнам ФИО1 Хонг, которая на момент проверки не имела при себе документов, подтверждающих её право на пребывание в Российской Федерации, требуемых в соответствии со ст.ст.2,10, ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Указанные документы гражданке ФИО1 Хонг позже привезли её знакомые во 2 отдел полиции МУ МВД России «Орехово-Зуевское». Тем самым гражданка ФИО1 Хонг нарушила требования ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», т.е. совершила административное правонарушении, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Хонг вину признала.

Судья, заслушав пояснения ФИО1 Хонг, исследовав представленные материалы дела, считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.. Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1.1 и 2 указанной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п 1.2 ст. 5 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что согласно данным автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ), гражданка ФИО2 Хонг прибыла на территорию Российской Федерации 20.05.2017 по визе №ХАН224553, выданной на период с 15.05.20178 по 29.07.2017 и продленной до 24.12.2018; ФИО1 Хонг получила разрешение на работу сроком до 24.12.2018 05.с 19.дчика Ву Хонг Хань,лы дела, считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям. (л.д.7-12).

Следовательно, 02 июня 2018 года, то есть на момент составления протокола об административном правонарушении у ФИО1 Хонг имелись действительная виза и разрешение на работу, подтверждающие её право на временное пребывание на территории Российской Федерации, которые были предоставлены должностному лицу на момент составления протокола об административном правонарушении.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 25.10.2017 N 5-АД17-47, отсутствие при себе документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории Российской Федерации, в момент проверки документов не свидетельствует о незаконности его нахождения на территории Российской Федерации и не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо частью 3 данной статьи при соответствующих обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки ФИО2 Хонг подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки ФИО2 Хонг (NGUYEN THI HONG) прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Т.Ю. Волкова