Постановление № 5-256/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 5-256/2026

УИД 93RS0008-01-2026-000767-59

№ 5-256/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2026 года г. Мариуполь

Судья Ильичевского районного суда г. Мариуполя Донецкой Народной Республики Маркова Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

должностного лица – старшего государственного инспектора дорожного надзора ОДН ОГИБДД УМВД России «Мариупольское» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – врио начальника службы по эксплуатации и ремонту сетей водоснабжения <адрес> «Мариупольское производственное Управление водопроводно-канализационного хозяйства» ГУП ДНР «Вода Донбасса» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: ДНР, <адрес>,

установил:

30 декабря 2025 года в период времени с 12:20 по 12:37 ФИО1, являясь должностным лицом - врио начальника службы по эксплуатации и ремонту сетей водоснабжения Орджоникидзевского района г. Мариуполя Филиала «Мариупольское производственное Управление водопроводно-канализационного хозяйства» ГУП ДНР «Вода Донбасса», не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении работ, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии со стандартами, нормами и правилами, выразившееся в том, что на месте производства дорожных работ автомобильной дороги общего пользования местного значения напротив домовладения по адресу: <...>, отсутствовали в полном объеме технические средства организации дорожного движения, сигнальные фонари в сочетании с временными дорожными ограждающими и направляющими устройствами при производстве долгосрочных работ в ночное время суток, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.

Судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, поддержавшего протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 1 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года N 711, Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения (далее - Положение).

Согласно п. 2 Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Согласно ст. 3 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 указанного Закона безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

В соответствии со ст. 12 вышеуказанного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального Закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 13).

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 20 000 до 30 000 рублей; на юридических лиц - от 200 000 до 300 000.

Из материалов дела следует, что 30 декабря 2025 года в период времени с 12:20 по 12:37 ФИО1, являясь должностным лицом - врио начальника службы по эксплуатации и ремонту сетей водоснабжения Орджоникидзевского района г. Мариуполя Филиала «Мариупольское производственное Управление водопроводно-канализационного хозяйства» ГУП ДНР «Вода Донбасса», не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении работ, не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии со стандартами, нормами и правилами, выразившееся в том, что на месте производства дорожных работ автомобильной дороги общего пользования местного значения напротив домовладения по адресу: <...>, отсутствовали в полном объеме технические средства организации дорожного движения, сигнальные фонари в сочетании с временными дорожными ограждающими и направляющими устройствами при производстве долгосрочных работ в ночное время суток, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

Вина ФИО1. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела и исследованными судом: протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 30 декабря 2025 года; актом о проведении постоянного рейда от 30 декабря 2025 года № 4; решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО10 Свидетель №2; журналом исходящих телеграмм; диспетчерским журналом; журналом выполненных работ; решением о проведении постоянного рейда от 01 января 2026 года; протоколом осмотра от 30 января 2026 года; актом о проведении постоянного рейда от 30 января 2026 года; объяснением ФИО2; протоколом об административном правонарушении от 27 февраля 2026 года.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Нарушений требований закона при сборе доказательственной базы по данному делу, суд не усматривает.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать должностное лицо – врио начальника службы по эксплуатации и ремонту сетей водоснабжения <адрес> «Мариупольское производственное Управление водопроводно-канализационного хозяйства» ГУП ДНР «Вода Донбасса» ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель УФК по Донецкой Народной Республике, г. Донецк (МВД по Донецкой Народной Республике); БИК: 042157901; счет 03100643000000018200; ИНН администратора доходов бюджета: 9303032181; КПП администратора доходов бюджета: 930301001; банк получателя: Отделение Донецк Банка России//УФК по ДНР г.Донецк; КБК: 18811601121010001140; ОКТМО: 21721000, УИН: 18810493261040001451.

В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Ильичевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ильичевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Маркова Е.В.