Постановление № 5-660/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-660/2018

5-660/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (<...>),

рассмотрев 26 сентября 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> гражданки России, имеющей <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

с участием старшего уполномоченного отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни ФИО2,

в отсутствие ФИО1,

у с т а н о в и л:

19.06.2018 в 16 час. 40 мин. на ВПП "Белгород" при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, прибывших из Турции рейсом №8Q891 сообщением «Анталья-Белгород» было объявлено о необходимости декларирования пассажирами товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, которые они перемещают через таможенную границу Евразийского экономического союза. Гражданке ФИО1, следовавшей этим рейсом, также была предоставлена возможность письменно заявить о перемещаемых товарах. После получения от ФИО1 отрицательного ответа, и предупреждения об ответственности за сообщение недостоверных сведений, было объявлено о начале таможенного досмотра ее багажа, в ходе которого был обнаружен товар: ром BACARDI CARTA NEGRA» 40% vol, в стеклянной бутылке объемом 1 л в количестве 3 шт.; вермут MARTINI BIANCO 15% vol, в стеклянной бутылке объемом 1 л в количестве 1 шт., пиво ZIKKIMM WEISS 4,9 % vol, в стеклянной бутылке объемом 330 мл., в количестве 2 шт. Общий объем алкогольных напитков составляет 4,66 литров. О перемещении данной партии товара гражданка ФИО1 не заявила в установленной письменной форме. Данная партия товара в таможенном отношении оформлена не была.

В связи с чем, в отношении ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В судебное заседание, о времени и месте проведения которого извещена, ФИО1 не явилась и о причинах неявки не сообщила, таким образом распорядившись по своему усмотрению предоставленным ей правом на судебную защиту. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ ее неявка не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

ФИО2 полагает, что вина ФИО1 подтверждается представленными доказательствами. Просит назначить административное наказание в виде конфискации товара.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с указанным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Из пунктов 1 - 4 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 ТК ЕАЭС, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 ТК ЕАЭС; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация (п.3 ст.260 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 262 ТК ЕАЭС разъяснено, что выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Так, пункт 1 статьи 7 ТК ЕАЭС гласит, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.5 приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» алкогольные напитки и пиво объемом 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, количество алкогольных напитков, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, превысило норму перемещения с освобождением от уплаты таможенных пошлин на 1,66 литра.

Вина ФИО1 во вмененном ей правонарушении подтверждается: актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 19.06.2018 (л.д.5); протоколом изъятия вещей и документов от 19.06.2018 (л.д.6-7); показаниями свидетелей Г. (л.д.11-12) и С. (л.д.13-14) о том, что 19.06.2018 они находились в международном секторе прилета пассажиров, и во время проведения таможенного контроля пассажиров и их багажа прибывших рейсом №8Q891 «Анталья-Белгород» были очевидцами того, сотрудниками таможни было предложено всем пассажирам, перевозящим товары подлежащие обязательному письменному декларированию, задекларировать их по установленной форме. Гражданка ФИО1 отказалась от заполнения таможенной декларации. В ходе досмотра находящегося при ней багажа были обнаружены алкогольные напитки, с превышением беспошлинного ввоза; протоколом об административном правонарушении от 19.07.2018 (л.д.33-34).

Товар, явившийся предметом административного правонарушения (вермут MARTINI BIANCO 15% vol, в стеклянной бутылке объемом 1 л в количестве 1 шт., пиво ZIKKIMM WEISS 4,9 % vol, в стеклянной бутылке объемом 0,33 л, в количестве 2 шт.), помещен на ответственное хранение в МАПП «Грайворон» в соответствии с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 13.07.2018 (л.д.8).

Заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № 1 (г.Белгород) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Брянск ФТС России № от 18 июля 2018 года установлена свободная (рыночная) стоимость представленного на экспертизу товара, явившегося предметом административного правонарушения (MARTINI BIANCO VERMOUTH 15% vol, 1 литр - 1 шт., ZIKKIMM WEISS 4,9 % vol, 0, 33 л. - 2 шт.) в РФ, регион – г.Белгород по состоянию на 19.06.2018 составляет 877,00 руб. (л.д.19-22).

При опросе в качестве лица, привлекаемого к ответственности, подтвердила факт того, что товар – алкогольные напитки она везла в г.Старый Оскол, для личного пользования. Документов на товар не имела. Не задекларировала перевозимый товар по причине незнания таможенных правил. 3 бутылки «BACARDI CARTA NEGRA» 40% Vol, общим объемом 3 литра ей были возвращены с ее согласия. Вину в совершении административного правонарушения признала (л.д. 9-10).

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Сведений о том, что товар изъят из оборота, подлежит уничтожению, и ФИО1 владела им незаконно, в материалах дела не имеется и таковых суду не представлено.

С учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к ней такого вида наказания как конфискация товара.

Сведения об издержках в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара: MARTINI BIANCO VERMOUTH 15% vol, 1 литр - 1 шт., ZIKKIMM WEISS 4,9 % vol, 0,33 л. - 2 шт.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>