Решение № 2-1128/2025 2-1128/2025~М-487/2025 М-487/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2-1128/2025

***

Дело № 2-1128/2025

УИД: 51RS0002-01-2025-000833-49


Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2025 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2025 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шишовой А.Н.,

при секретаре Адиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения адрес***» к ФИО1 о взыскании денежных средств в виде незаконно полученной адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

государственное областное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения адрес***» (далее – ГОКУ «ЦСПН адрес***», Учреждение) обратилось в Ленинский районный суд адрес*** с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в виде незаконно полученной адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В обоснование заявленных требований указано, что между ГОКУ «ЦСПН адрес***» и ФИО1 был заключен социальный контракт на период с *** по *** с единовременной выплатой адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Предметом социального контракта является сотрудничество между учреждением и заявителем по реализации программы социальной адаптации, которая прилагается к социальному контракту, в целях стимулирования действий заявителя по преодолению трудной жизненной ситуации и выходу на самообеспечение.

*** ФИО1 представил в учреждение заявление и документы для назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением Комиссии по социальной поддержке населения *** назначена ФИО1 адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта.

*** денежные средства в размере 350 000 рублей перечислены на расчетный счет ФИО1, открытый в АО «Тинькофф Банк».

*** ФИО1 был записан на прием в Учреждение для предоставления отчетности (необходимых чеков), подтверждающих фактические расходы денежных средств. До настоящего времени документы (сведения) о произведенных расходах ответчиком не представлены, на телефонные звонки специалистов учреждения не отвечает.

Таким образом, в установленный срок ФИО1 не предоставлена информация о ходе выполнения мероприятий и не представлен отчет о целевом расходовании денежных средств на приобретение оборудования для осуществления деятельности согласно бизнес-плану.

В связи с вышеизложенным, учреждением принято решение о прекращении социального контракта с *** в одностороннем порядке.

*** в адрес ответчика направлена претензия с требованием в срок до *** возвратить незаконно полученные денежные средства, однако до настоящего времени денежные средства на счет учреждения не поступили.

Просит взыскать с ответчика в свою пользу незаконно полученные денежные средства в размере 350 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 250 рублей.

Представитель истца ГОКУ «Центр социальной поддержки населения адрес***» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства (л.д. 68).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от *** №*** «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Между тем, ответчик не предпринял каких-либо мер по уведомлению компетентных органов о перемене места жительства или места своего нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** №*** «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по перечисленным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, по смыслу выше приведенных разъяснений, учитывая факт неполучения заказного письма с уведомлением, в отсутствие доказательств иного места жительства ответчика у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела без участия ответчика.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству, ответчик предупреждался о том, что в случае непредставления доказательств и неявки в судебное заседание без уважительных причин дело будет рассмотрено по имеющимся доказательствам, также ему разъяснены положения статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Копия данного документа направлялась ответчику по месту регистрации заказной корреспонденцией, возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Судом предприняты исчерпывающие меры по извещению ответчика. При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик распорядился предоставленными ему правами по своему усмотрению, уклонился от получения судебной повестки, и в соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признан надлежащим образом извещенным.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месту судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчика, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статье 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Бремя доказывания этого юридически значимого по делу обстоятельства в силу пункта 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагается на приобретателя имущества, то есть ответчика по делу.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

По своей правовой природе, полученная ответчиком и взыскиваемая истцом денежная сумма, является неосновательным обогащением.

Назначение и выплата адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта регулируется Федеральным законом от *** №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Правительства Российской Федерации от *** №*** «О внесении изменений в приложение №***(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», адрес*** от *** №***-ЗМО «О государственной социальной помощи в адрес***» (далее - Закон), постановлением адрес*** от *** №***-ПП «О порядке назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - Порядок).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от *** №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от *** № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

В соответствии с положениями статьи 5 и статьи адрес*** от *** №***-ЗМО «О государственной социальной помощи в адрес***» адресная государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина по заявительному принципу.

Малоимущим семьям, имеющим в своем составе неработающего трудоспособного члена семьи, и малоимущим одиноко проживающим неработающим трудоспособным гражданам адресная государственная социальная помощь предоставляется на основании социального контракта (статья 5 Закона).

Адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в статье 5 Закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Размер адресной государственной социальной помощи, предоставляемой на основании социального контракта, устанавливается адрес*** (статья 7 Закона).

В силу статьи 8.1 Закона адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в статье 5 настоящего Закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: предмет социального контракта; права и обязанности граждан и уполномоченного органа при оказании адресной государственной социальной помощи; виды и размер адресной государственной социальной помощи; порядок оказания адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта; срок действия социального контракта; порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями адресной государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Уполномоченные органы при оказании адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействуют с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти адрес***, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями адресной государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем уполномоченного органа по месту жительства или месту пребывания гражданина.

Адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается с месяца начала реализации мероприятий программы социальной адаптации на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен уполномоченным органом в соответствии с Порядком назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта. Порядок назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, мониторинга ее оказания, а также форма социального контракта устанавливаются адрес***.

Судом установлено, что *** ФИО1 обратился в ГОКУ «ЦСПН адрес***» с заявлением о предоставлении адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта.

*** между ГОКУ «ЦСПН адрес***» и ФИО1 был заключен социальный контракт на период с *** по ***

*** ФИО1 поставлен на учет в УФНС по адрес*** в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Решением от *** №*** о назначении адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 назначена единовременная адресная государственная социальная помощь в сумме 350 000 рублей (л.д. 25).

*** денежные средства в размере 350 000 рублей перечислены на расчетный счет ФИО1, открытый в АО «Тинькофф Банк».

*** ФИО1 был записан на прием в Учреждение для предоставления отчетности (необходимых чеков), подтверждающих фактические расходы денежных средств. До настоящего времени документы (сведения) о произведенных расходах ответчиком не представлены.

Таким образом, ГОКУ «ЦСПН адрес***» выполнило свои обязательства перед ФИО1

Общая сумма необоснованно полученных денежных средств составила 350 000 рублей.

Предметом социального контракта является сотрудничество между учреждением и заявителем по реализации программы социальной адаптации, которая прилагается к социальному контракту, в целях стимулирования действий заявителя по преодолению трудной жизненной ситуации и выходу на самообеспечение.

В соответствии с Порядком назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель адресной помощи ежемесячно представляет куратору документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации. Куратор осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, своевременным представлением сведений о ходе выполнения мероприятий, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Согласно пункту 4.2 социального контракта ФИО1 обязан предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме; зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход; ежемесячно предоставлять куратору документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; осуществлять предпринимательскую деятельность в период срока действия социального контракта и не менее чем в течении 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, возместить Учреждению неправомерно полученные денежные средства.

Таким образом, в соответствии с адрес*** от *** №***-ЗМО «О государственной социальной помощи в адрес***» на основании пункта 6.8 Порядка назначения адресной государственной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением адрес*** от *** №***-ПП, ГОКУ «ЦСПН адрес***» принято решение о прекращении социального контракта с *** в одностороннем порядке.

В силу положений статьи адрес*** от *** №***-ЗМО «О государственной социальной помощи в адрес***» уполномоченный орган в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В соответствии с подпунктами 10 и 12 пункта 6.8 Порядка назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением адрес*** от *** №***-ПП одними из оснований для прекращения социального контракта является нецелевое использование социального пособия, непредставление гражданином отчетных сведений о целевом использовании пособия либо представление их с нарушением сроков; невыполнение гражданином условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В случае прекращения социального контракта по неуважительным основаниям, указанным в подпунктах 9 - 13 пункта 6.8 Порядка, суммы выплаченной адресной помощи возмещаются заявителем в добровольном порядке. В случае отказа получателя адресной помощи от добровольного возврата полученных сумм они взыскиваются с получателя адресной помощи в судебном порядке.

Согласно протоколу заседания комиссии по социальной поддержке населения в связи с невыполнением ФИО1 условий социального контракта и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, ГОКУ «ЦСПН адрес***» принято решение от *** о прекращении социального контракта.

В соответствии с решением ГОКУ «ЦСПН адрес***» Ленинский окружной отдел от *** прекращено представление адресной государственной социальной помощи гражданину ФИО1 на основании пункта 6.8 Порядка. Причина прекращения: невыполнение гражданином условий социального контракта и (или) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

*** истец направил в адрес ответчика письменное обращение с просьбой восстановить на расчетный счет денежные средства в размере 350 000 рублей, которое последним оставлено без удовлетворения.

Общая сумма необоснованно полученных денежных средств составила 350 000 рублей.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что факт оплаты государственных средств установлен, денежные средства в полном объеме истцу не возвращены, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд приходит выводу о том, что требования о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере 350 000 рублей подлежат удовлетворению.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска в суд ГОКУ «ЦСПН адрес***», уплатило государственную пошлину в размере 11 250 рублей, что подтверждается поручением от *** №***, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения адрес***» к ФИО1 о взыскании денежных средств в виде незаконно полученной адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №***) в пользу государственного областного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения адрес***» (ИНН №***) необоснованно полученную сумму адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 250 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись А.Н. Шишова