Решение № 2А-94/2020 2А-94/2020~М-21/2020 М-21/2020 от 24 января 2020 г. по делу № 2А-94/2020

Дело (УИД) №58RS0025-01-2020-000046-63

Производство №2а-94/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Ломов 27 января 2020 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

с участием помощника прокурора Шадчнева Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Евтеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Нижнеломовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

Установил:

МО МВД России «Нижнеломовский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 был осужден по приговору Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 18 мая 2017 года по ч. 1 ст. 139 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно. 18 марта 2018 года постановлением Нижнеломовского районного суда Пензенской области условное наказание по приговору районного суда от 18 мая 2017 года было отменено и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 года 6 месяцев. ФИО2 освобождён из мест лишения свободы 05 сентября 2019 года по отбытию срока наказания. ФИО2 поставлен на учёт в МО МВД России «Нижнеломовский» 08 сентября 2019 года. Судимость за совершение тяжкого преступления в установленном законом порядке не погашена и не снята. По месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, ведёт антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, совершает административные правонарушения. В течение одного года ФИО2 совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (11 сентября 2019 года, 02 декабря 2019 года и 03 декабря 2019 года). На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений: обязать являться 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запретить пребывание в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительство либо пребывания после 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут следующих суток; запретить выезд за пределы Пензенской области; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нижнеломовский» - ФИО3, действующий по доверенности №2-20 от 09 января 2020 года, имеющий высшее юридическое образование, административные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями согласился, подтвердив, что действительно трижды совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности.

Помощник прокурора Шадчнев Ю.О. полагал заявленные требования обоснованными, административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме, поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы в течение года трижды привлекался к административной ответственности, что даёт суду основания для установления над ФИО2 административного надзора и возложении на него дополнительных административных ограничений.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Шадчнева Ю.О., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Правоотношения, связанные с административным надзором, регулируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 13 Федерального закона №64-ФЗ, устанавливающей порядок вступления в законную силу настоящего Федерального закона с 1 июля 2011 года, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобождённого из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 18 мая 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139 УК РФ (в совершении незаконного проникновения в жилище против воли проживающего в нём лица), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в совершении кражи, то есть тайного хищения чужого имущества, с незаконным проникновением в жилище), и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ, назначенное наказание считается условным сроком на 2 года (л.д. 10-13).

Указанный приговор вступил в законную силу 30 мая 2017 года.

ПостановлениемНижнеломовского районного суда Пензенской области от 18 марта 2018 года условное наказание по приговору Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 18 мая 2017 года отменено и ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев в исправительную колонию общего режима (л.д. 14-16).

Постановление вступило в законную силу 23 марта 2018 года.

Из справки №071242, выданной 05 ноября 2019 года ФКУ ИК-7 г. Пенза УФСИН России по Пензенской области, усматривается, что ФИО2 отбывал наказание по приговору Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 18 мая 2017 года и постановлению Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 12 марта 2018 года в период с 12 марта 2018 года по 05 сентября 2018 года, освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока (л.д. 17).

На учёт в МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО2 поставлен 08 сентября 2019 года.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент осуждения ФИО2 и подлежащей применению в соответствии со ст.ст. 9, 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания;

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Нижнеломовский» ФИО1 от 16 января 2019 года ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, ведёт антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, совершает административные правонарушения, склонен к совершению преступлений имущественного характера (л.д. 27).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 11 сентября 2019 года, 02 декабря 2019 года, 03 декабря 2019 года за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями ИЦ УМВД России по Пензенской области от 10 января 2020 года, копиями постановлений МО МВД России «Нижнеломовский» серии 58 УВ №591505 от 11 сентября 2019 года, 58 УВ №591984 от 02 декабря 2019 года, 58 УВ №591986 от 03 декабря 2019 года, имеющимися в материалах дела (л.д. 18-23, 24-26). За каждое из указанных правонарушений ФИО2 было назначено административное наказание.

Учитывая, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления, ввиду чего на основании положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» относится к категории лиц, к которым подлежит применению административный надзор.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления ФИО2 административного надзора сроком на 1 год.

Исходя из вышеизложенных законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.

При этом, административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона №64-ФЗ.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 данной статьи).

Исходя из изложенного, а также в целях исполнения задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года, с учётом требований ст. 4 данного Федерального закона, а также того, что установление административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, характеристику поднадзорного лица по месту жительства, совершение ФИО2 трёх административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым определить в отношении ФИО2 следующие ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительство либо пребывания после 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут следующих суток; запрет выезда за пределы Пензенской области; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Следовательно, административные исковые требования МО МВД России «Нижнеломовский» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Нижнеломовский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, административный надзор сроком на 1 (один) год, установив в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания);

- запрет пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков;

- запрет пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительство либо пребывания после 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрет выезда за пределы Пензенской области;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст. 3141 УК РФ в случае несоблюдения административных ограничений или уклонения от административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в Пензенский областной суд через Нижнеломовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья О.А. Богданова

Решение в окончательной форме принято 27 января 2020 года.

Судья О.А. Богданова