Решение № 2А-40/2020 2А-40/2020(2А-865/2019;)~М-787/2019 2А-865/2019 М-787/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-40/2020

Административное дело № 2а-40/2020 (№2а-865/2019)

УИД <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз 24 января 2020 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Сивец О.Г.,

при секретаре Хольшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Хакасия (далее по тексту – МИФНС России № 2 по Республике Хакасия) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета недоимку и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сумме <данные изъяты>, а именно:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в сумме <данные изъяты>;

- по единому налогу на вмененный доход в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты>.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что административный ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с ДД.ММ.ГГГГ на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения такой деятельности включительно. Налогоплательщику по истечении срока по уплате страховых взносов было направлено требование об их уплате в срок, которое до настоящего времени административным ответчиком не исполнено. Также ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ, в которой сумма, подлежащая к уплате в бюджет налогоплательщиком исчислена в размере <данные изъяты> руб., данная сумма налогоплательщиком не оплачена, в связи с чем на основании ст. 75 НК РФ, начислена пени в сумме <данные изъяты>. Поскольку до настоящего времени обязанность по уплате страховых взносов, налога и пени плательщиком не исполнена, МИФНС России № 2 по РХ обратилась в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – МИФНС России № 2 по Республике Хакасия своего представителя для участия в судебном заседании не направила, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте его проведения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, отправленное судом по известному адресу заказным письмом с уведомлением о вручении извещение о времени, дне и месте рассмотрения дела возвращено в суд почтовым отделением без вручения, в связи с истечением срока хранения.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, административный ответчик ФИО1 считается надлежащей образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по взысканию указанных взносов переданы налоговым органам.

Согласно п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (п. 1). Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца (п. 3). Сумма страховых взносов, подлежащая перечислению, исчисляется в рублях и копейках (п. 5).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием ей соответствующего решения.

В связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислены страховые взносы, а именно: на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме <данные изъяты>; на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты>.

Согласно п. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 346.32 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ, в которой сумма, подлежащая к уплате в бюджет налогоплательщиком исчислена в размере <данные изъяты> руб., однако указанная сумма не была уплачена административным ответчиком.

Наличие у физического лица статуса индивидуального предпринимателя влечет обязанность уплачивать страховые взносы, налоги и данная обязанность прекращается только после утраты физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.04.2005 № 165-О, предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе, обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов.

Без снятия с себя в установленном законом порядке статуса индивидуального предпринимателя ФИО1 не может быть освобождена от уплаты соответствующих страховых взносов, налогов. При этом факт осуществления или неосуществления предпринимательской деятельности, равно как и его результат – получение дохода либо его неполучение, охватывается понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение обязанности по уплате страховых взносов, имеющих статус индивидуального предпринимателя. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Обязанность прекращения в установленном законом порядке статуса индивидуального предпринимателя лежит на гражданине.

Доказательств наличия обстоятельств исключительного характера, которые бы объективно препятствовали своевременному обращению ФИО1 в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суду не представлено.

В связи с неисполнением своевременно обязанности по уплате единого налога на вмененный доход административному ответчику были начислены пени в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 2 по Республике Хакасия ФИО1 вынесено требование <данные изъяты> об уплате единого налога на вмененный доход в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты>, и предоставлен срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 2 по Республике Хакасия ФИО1 вынесено требование <данные изъяты> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в общей сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>, и предоставлен срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные требования административным ответчиком в установленный срок исполнены не были.

Таким образом, поскольку налоговый орган выполнил свои обязанности по направлению ФИО1 требований об уплате страховых взносов, налогов и пеней, предусмотренных действующим законодательством, а ФИО1 не уплатила страховые взносы, налог и пени в установленном размере и в срок, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика в доход соответствующего бюджета недоимки: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>, а также по единому налогу на вмененный доход в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты>.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени отменен определением мирового судьи судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, срок для подачи административного искового заявления истекал ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление было направлено по почте в суд ДД.ММ.ГГГГ, что следует из оттиска печати на конверте, то есть в пределах установленного срока.

Таким образом, процедура взыскания недоимки по страховым взносам, единого налога на вмененный доход и пени налоговым органом соблюдена.

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в связи с наличием коллизий между нормой КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. В силу п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

На основании ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Хакасия удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты>, в доход соответствующего бюджета недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в размере <данные изъяты>, недоимку по единому налогу на вмененный доход в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 30.01.2020.

Председательствующий: