Постановление № 5-256/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-256/2018

Дело № 5-256/2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2018 г. г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Оляхинова Г.З., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты>, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, проживающей по адресу: <адрес>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность в кафе «Лека-пицца», нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

В период времени с 6 октября 2018 г. по 17 октября 2018 г. в кафе «Лека-пицца», расположенном по адресу: <...>, в котором деятельность по организации общественного питания осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, не соблюдались требования, предусмотренные ст.ст. 11,17,32,34 ФЗ № 52 «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденными 06 ноября 2001г. главным государственным санитарным врачом РФ, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья населения, а именно:

в нарушение п.п. 3.3, 3.5 СП 2.3.6.1079-01 кафе не оборудовано системой внутреннего водопровода с подводкой горячей проточной воды;

в нарушение п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения производственного помещения кафе «Лека-пицца» не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, имеются встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды, посетителей и персонала;

в нарушение п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01 кафе «Лека-пицца» имеет одно производственное помещение площадью 15 кв.м., не имеющее зонального деления. Вспомогательные и подсобные отделения отсутствуют;

в нарушение п. 5.5 СП 2.3.6.1079-01 стены кафе «Лека-пицца» имеют отделку не облицовочной плиткой. А покраску на высоту1,5 м. при этом чатсь стен выполнена из неокрашенной фанеры. Напольное покрытие из линолеума имеет дефекты (дыры).имеет одно производственное помещение площадью 15 кв.м., не имеющее зонального деления. Вспомогательные и подсобные отделения отсутствуют;

в нарушение п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01 в производственном цехе кафе «Лека-пицца» на участках для приготовления холодных блюд (роллы, суши) и порционированию готовых блюд бактерицидная лампа не установлена;

в нарушение п.п. 5.11,5.12,5.13 СП 2.3.6.1079-01 уборка производственного помещения кафе «Лека-пицца» проводится нерегулярно и некачественно. Все холодильное и технологическое оборудование грязное, из уборочного инвентаря в наличии веник, который хранится непосредственно в производственном цехе. Дезинфицирующих средств нет. Уборка всех помещений, включая туалет, проводится одним лицом;

в нарушение п. 6.5, 6.6 СП 2.3.6.1079-01 в кафе «Лека-пицца» разделочный инвентарь (доски, ножи) не имеют специальной маркировки, разделочный инвентарь хранится совместно. Разделочные доски старые, со следами плесени;

в нарушение п. 6.14, 6.15, 6.16. 6.17, 6.18. 6.19, 6.21 СП 2.3.6.1079-01 мытье кухонной посуды, приборов и разделочного инвентаря производится с нарушениями санитарных норм и правил в одной двух-секционной ванной; дезинфекция посуды не проводится; инструкция о правилах мытья посуды не вывешена; для мытья посуды используются губки, качественная обработка которых невозможна; решетчатые стеллажи для сушки посуды отсутствуют; чистя посуда хранится на разделочных столах и на открытой полке; чистые столовые приборы хранятся в кухне в банках, вверх рабочей поверхностью; по результатам лабораторных исследований смывов с чистой посуды и инвентаря (в 65% от всех отобранных смывов) обнаружены бактерии группы кишечной палочки;

в нарушение п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 в кафе «Лека-пицца» отсутствуют технологические карты для изготавливаемых в кафе блюд и выпечных уклинарных изделий (14 видов пиццы, 20 видов роллов и суши);

в нарушение п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 в кафе «Лека-пицца» не проводится ежедневная органолептическая оценка качества полуфабрикатов. Блюд и кулинарных изделий. Журнал для оценки результатов отсутствует. В результате, в используемые в кафе полуфабрикаты (компоненты для пиццы) не соответствуют требованиям приложения 8 (микробиологические нормативы) СП 2.3.6.1079-1. так, показатель КМАФАнМ 9 общее количество мезофильных аэробных и факультативно-анаэробных микроорганизмов) в компоненте пиццы «Курица отварная) по норме составляет не более 1*10\3 КОЕ\г, фактически, по результатам проверки данный показатель составил 4,4 *10\3 КОЕ\г. Кроме того, в 1,0 грамме нарезки сыра «Моцарелла» обнаружены бактерии группы кищечной палочки (колиформы), что в норме не допускается;

в нарушение п.п. 13.1, 13.3, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 персонал кафе «Лека-пицца» не представил личные медицинские книжки, медицинский осмотр и гигиеническая подготовка не пройдены. В кафе отсутствуют бытовые помещения для персонала. Имеется один туалет, который используется посетителями кафе и персоналом. В производственном помещении отсутствует раковина для мытья рук;

в нарушение п.п. 1.4, 14.1 СП 2.3.6.1079-01 в кафе «Лека-пицца» не организован производственный контроль, отсутствует необходимая производственная документация;

в нарушение п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 ИП ФИО1 не обеспечено выполнение требований санитарных правил работниками предприятия.

Выявленные нарушения угрожают здоровью потребителей услуг кафе «Лека-пицца». Дальнейшая деятельность данного предприятия общественного питания создает реальную опасность причинения вреда, угрозу жизни и здоровью жителя города и может повлечь нарушение гарантированных Конституцией Российской Федерации прав граждан.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. О месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель УФС Роспотребнадзора по РК - начальник территориального отдела «Центральный» ФИО2, полагает необходимым привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к ответственности в виде приостановления деятельности кафе сроком на тридцать суток.

Выслушав представителя УФС Роспотребнадзора по РК, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 установлена и подтверждается следующим.

Протоколом осмотра помещений кафе «Лека-пицца» от 8 октября 2018г. с фототаблицей. В ходе осмотра выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Экспертным заключением по санитарно-эпидемиологической экспертизе от 17 октября 2018 г.

Объяснением ФИО1 от 19 октября 2018г., из которого следует, что она согласна с нарушениями, выявленными в ходе проверки, обязуется их устранить.

Протоколом об административном правонарушении № 219/07 от 19 октября 2018г., из которого следует, что в кафе «Лека-пицца», расположенном по адресу: <...>, в котором деятельность по организации общественного питания осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, не соблюдались требования, предусмотренные ст.ст. 11,17,32,34 ФЗ № 52 «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденными 06 ноября 2001г. главным государственным санитарным врачом РФ, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья населения.

Протоколом о временном запрете деятельности № 04/07 от 19 октября 2018г., из которого следует, что за выявленные нарушения, в 14 часов 00 минут 19 октября 2018г. фактически прекращена деятельность кафе «Лека-пицца».

В соответствии со ст. 17 закона РФ № 52 от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиоло

гическом благополучии населения», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиоло гические требования к организациям питания населения, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» факты, выявленные в ходе проверки кафе «Лека-пицца» являются нарушениями и создают угрозу для жизни и здоровья населения.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность в кафе «Лека-пицца», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При наложении взыскания суд учитывает, что к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ, индивидуальный предприниматель ФИО3 привлекается впервые.

Сведения об отягчающих наказание обстоятельствах в материалах дела отсутствуют, в судебном заседании таковых не установлено.

Принимая во внимание, что нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований представляет угрозу для жизни и здоровья людей – посетителей кафе «Лека-пицца», суд считает, что цели административного наказания в данном случае не могут быть достигнуты применением менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности за совершенное правонарушение должно заключаться во временном прекращении деятельности индивидуального предпринимателя – в данном случае в приостановлении деятельности кафе на срок 30 суток.

Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Поскольку, согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание назначено, индивидуальный предприниматель ФИО1 обязана привести свою деятельность по исполнению законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в соответствие с предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении деятельности кафе «Лека-пицца», расположенного по адресу: <...>, сроком на 30 суток (с 14 часов 19 октября 2018г. до 14 часов 18 ноября 2018г.).

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Административное приостановление указанного вида деятельности не освобождает индивидуального предпринимателя ФИО1 от исполнения обязанности, за неисполнение которой назначено административное наказание.

Разъяснить, что суд по ходатайству индивидуального предпринимателя ФИО1, к которой применено административное наказание, может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г. Оляхинова