Решение № 2-1865/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-1865/2018

Дело № 2-1865/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кротовой Н.Н.

при секретаре Степаненко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», АО «Алтайкрайэнерго» о признании недействительным акта, признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате электроэнергии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», АО «Алтайкрайэнерго» о признании недействительным акта, признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате электроэнергии.

Исковые требования мотивированы тем, что он является собственником квартиры <адрес> Тальменского района Алтайского края. Учет электрической энергии, подаваемой через присоединенную сеть к квартире, осуществляется с использованием прибора учета электроэнергии –электросчетчика. Счетчик установлен на фасаде жилого дома. 06.04.2017г. представителями сетевой организации ОАО «СК Алтайкрайэнерго» была произведена проверка состояния прибора учета электроэнергии, по результатам которой прибор учета был признан пригодным для осуществления расчетов. При этом сотрудниками была установлена на корпусе прибора в том числе антимагнитная пломба.

26.05.2018г. сотрудниками АО «СК Алтайкрайэнерго» была проведена плановая проверка состояния прибора учета электроэнергии. В результате произведенного осмотра было установлено повреждение антимагнитной пломбы № на корпусе электросчетчика, повреждений иных пломб не было установлено. В результате чего были составлены Акт № проверки состояния прибора учета от 26.05.2018г. и Акт № о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 26.05.2018г., в котором указано, что сотрудниками ответчика обнаружено срабатывание магнитного индикатора на антимагнитной пломбе №. В соответствии с указанными актами несанкционированное вмешательство в работу прибора учета со стороны потребителя выразилось в якобы имевшем место воздействии на прибор учета магнитом с целью остановки счетного механизма.

28.05.2018г. истцу была вручена справка-расчет по Акту № от 26.05.2018г. в соответствии с которой произведен расчет по безучетному потреблению электроэнергии за период с 25.02.2018г. по 26.05.2018г. в сумме 38823руб.90коп. Истец полагает, что данный акт является незаконным и необоснованным. Безучетное потребление электроэнергии должно характеризоваться виновностью, намеренным совершением действий, результатом которых явилось искажение показаний прибора учета. Магнитная пломба к числу обязательных пломб и знаков визуального контроля, которые должны быть установлены на счетчике, не отнесена. Факт повреждения антимагнитной пломбы не является основанием для установления факта безучетного потребления электроэнергии. Согласно акту проверки № от 26.05.2018г. пломбы на электросчетчике, предусмотренные законом не были повреждены, следовательно не имеет место безучетное потребление электроэнергии. Не исключено действие иных факторов, помимо виновного вмешательства истца, в работу прибора учета, которые могли повлечь срабатывание магнитного индикатора на антимагнитной пломбе, поскольку прибор учета размещен на фасаде дома с внешней стороны, в прямом доступе третьих лиц. Использование антимагнитной ленты на электросчетчике некорректно, поскольку в данном случае могут иметь место дополнительные случайные магнитные поля. Ответчиком не подтверждена взаимосвязь между нарушением магнитной ленты и искажением показаний прибора учета. При переносе прибора учета из дома на фасад дома антимагнитная пломба № была переклеена, что также не исключает её повреждение. В оспариваемом акте от 26.05.2018г. отсутствует конкретное указание на то, как сработал магнитный индикатор на пломбе. Согласно показаниям прибора учета за 2017г. и 2018г. отсутствовало резкое изменение объема потребления электроэнергии как в сторону его увеличения так и уменьшения, что свидетельствует об отсутствии несанкционированного вмешательства потребителя в работу электросчетчика. Начисление ответчиком платы за электроэнергию согласно Акту № от 26.05.2018г. на основании ошибочного вывода о безучетном потреблении электроэнергии нарушает права истца на бесперебойную поставку электроэнергии в случае неоплаты начисленной истцу по акту суммы. В связи с чем истец просит признать недействительным Акт № от 26.05.2018г. о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета с заводским номером 1000006470, установленного в жилом помещении по адресу Алтайский край Тальменский район <адрес>, признать незаконными действия АО «Алтайкрайэнерго» по начислению задолженности по оплате электрической энергии в отношении жилого помещения, находящегося по адресу Алтайский край Тальменский район <адрес> в сумме 38823руб.9коп.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, допрошенный ранее поддержал иск по основаниям изложенным в нем, дополнительно пояснив, что прибор учета электроэнергии установлен на фасаде дома, к нему имеется доступ посторонних лиц. 26.06.2018г. он находился дома, в какой то момент он услышал голоса людей, выйдя из квартиры он увидел, что рядом с прибором учета электроэнергии находятся контролеры и осматривают его. Контролеры сообщили ему, что на приборе учета электроэнергии повреждена магнитная пломба. После чего они прошли в квартиру истца для составления акта, он был ознакомлен с данным актом но не согласился с ним, так как не осуществлял воздействие на прибор учета с помощью магнита. Полагает, что контролеры не имели право осматривать прибор учета электроэнергии в его отсутствие. Кроме того, установленная на прибор учета в 2013г. магнитная пломба сработала, так как имела истекший срок использования, поскольку на момент проверки она стояла на приборе учета более 5 лет.

Представитель истца в судебном заседании поддержала иск по основаниям изложенным в нем, просила его удовлетворить.

Представитель ответчиков в судебном заседании возражала против удовлетворения иска пояснив, что на потребителя электроэнергии возлагается не только обязанность по оплате электроэнергии но и обязанность по соблюдению предусмотренного договором режима потребления, обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей, исправности приборов и оборудования, используемых в процессе потребления энергии. 26.05.2018г. при проверке состояния прибора учета у ФИО1 были выявлены нарушения, а именно несанкционированное вмешательство в работу расчетного прибора учета электроэнергии воздействие на прибор учета магнитом с целью остановки счетного механизма, что было выявлено в результате обнаруженного срабатывания антимагнитной пломбы. Антимагнитная пломба на момент её осмотра на расчетном приборе не имела истекшего срока эксплуатации, поскольку её срок эксплуатации не ограничен. Ответственность за сохранность магнитной пломбы на приборе учета электроэнергии несет собственник прибора учета в связи с чем довод истца о воздействии иных факторов, помимо виновного вмешательства, либо воздействия третьих лиц на прибор учета несостоятелен. Порядок проведения проверки прибора учета электроэнергии истца не был нарушен.

Суд разрешая спор по существу выслушав представителей истца, ответчиков, специалиста, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, установлено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения), установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Пунктом 167 Основных положений установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений понятие "безучетное потребление" означает - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 192 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Расчет безучетно потребленной электроэнергии производится в соответствии с пунктом 195 Основных положений с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Под обязательными условиями безучетного потребления электроэнергии следует понимать прямое вмешательство в работу системы учета, при этом для подтверждения такого потребления необходимо наличие акта, составленного в соответствии с пунктом 193 Основных положений.

Из акта проверки учета электроэнергии от 08.04.2013г. № следует, что при проверке прибора учета электроэнергии у ФИО1 по адресу Алтайский край Тальменский район <адрес> было установлено, что электросчетчик электрической энергии пригоден как расчетный, находится в доме и на него установлена антимагнитная пломба Магнет №.

04.04.2017г. был составлен Акт проверки состояния прибора учета № из которого следует, что прибор учета электроэнергии ФИО1, по адресу Алтайский край Тальменский район <адрес> находящийся в жилом доме является не пригодным для осуществления расчетов отсутствует вводный автомат ПЭУ1.5.36, аварийное состояние ввода ПЭУ 1.5.33. Собственник был обязан установить вводный автомат, с ним согласована установка прибора учета на фасад дома.

06.04.2017г. была проведена проверка состояния прибора учета ФИО1 по адресу Алтайский край Тальменский район <адрес> по результатам которой был составлен Акт № из которого следует что прибор учета установлен на фасаде дома на нем имеется антимагнитная пломба №, прибор пригоден для осуществления расчетов.

Согласно статье 13 Федерального закона N 261 от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

26.05.2018г. была проведена проверка состоянии прибора учета электроэнергии ФИО1, по адресу Алтайский край Тальменский район <адрес>, по результатам которой был составлен Акт № из которого следует, что прибор учета не пригоден для осуществления расчетов, причина непригодности воздействие на прибор учета магнитом с целью остановки расчетного механизма. С данным актом ФИО1 был ознакомлен о чем имеется его подпись.

26.05.2018г. был составлен Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета № из которого следует, что при проверки прибора учета электроэнергии, принадлежащего ФИО1, находящегося по адресу Алтайский край Тальменский район <адрес> был выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, которое выразилось в воздействии на прибор учета магнитом с целью остановки счетного механизма, произошло срабатывание магнитного индикатора на антимагнитной пломбе №. С данным актом ознакомлен потребитель ФИО1 о чем имеется его подпись в акте, кроме того он дал объяснения из которых следует, что он пломбы на счетчике не нарушал.

28.05.2018г. был произведен расчет задолженности ФИО1 по Акту № от 26.05.2018г. из которого следует, что истцу начислена задолженность к оплате в сумме 38823руб.90коп.

03.07.2018г. антимагнитная пломба на приборе учета электроэнергии № принадлежащего ФИО1 по адресу Алтайский край Тальменский район <адрес> была заменена на антимагнитную пломбу Антимагнит №, прибор учета признан пригодным для осуществления расчетов о чем составлен Акт № от 03.07.2018г., с данным актом ФИО1 ознакомлен.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ш.. пояснила, что она является контролером АО «СК Алтайкрайэнерго», 26.05.2018г. она совместно с Ф. проводила проверку прибора учета электроэнергии ФИО1 по адресу Алтайский край Тальменский район <адрес>. Они с Ф. пригласили ФИО1 из дома и вместе с ним осмотрели прибор учета электроэнергии который находился на фасаде дома. В результате осмотра прибора учета было установлено, срабатывание антимагнитной пломбы, которое выразилось в том, что вещество, находящееся в антимагнитной пломбе рассыпалось по поверхности пломбы о чем были составлены соответствующие акты, с которыми ФИО1 был ознакомлен.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ф. дала аналогичные, показаниям Ш., показания.

Из анализа показания данных свидетелей суд приходит к выводу, что порядок проведения проверки прибора учета электроэнергии ФИО1 26.05.2018г. не был нарушен. Доказательств обратного истцом не представлено.

Из показаний допрошенного в качестве свидетеля П. следует, что он занимает должность инженера в АО «СК Алтайкрайэнерго». Антимагнитная пломба может отреагировать лишь при воздействии на неё магнита. При воздействии на неё магнита специальные вещества в пломбе меняют свое положение переходя с плоскости пломбы на полусферу. Антимагнитная пломба должна быть установлена на прибор учета в течение 2 лет с момента изготовления.

Из пояснений стороны ответчика стало известно, что антимагнитная пломба «Магнет» №, установленная на приборе учета ФИО1 была приобретена ответчиком АО «СК Алтайкрайэнерго» в ООО «Промышленная группа Юг».

Из ответа на запрос ООО «Промышленная группа Юг» от 04.10.2018г. следует, что индикатор магнитного поля «МагнеТ» № произведен ООО «Андреал»-20.12.2012г., срок хранения индикатора до момента его использования не должен превышать 2 года с момента поставки клиенту. Срок эксплуатации индикатора магнитного поля не ограничен. К ответу был приложен сертификат соответствия на индикатор магнитного поля «МагнеТ» МР №, а также Паспорт о технических характеристиках индикатора магнитного поля «МагнеТ».

Из Паспорта индикатора магнитного поля «МагнеТ» следует, что срок эксплуатации пломбы не ограничен, установлены лишь гарантийные сроки сохранности и эксплуатации пломбы.

Поскольку технической документацией на антимагнитную пломбу «МагнеТ» срок её эксплуатации не ограничен, то доводы истца ФИО1, что на момент проверки пломбы-26.05.2018г. срок её эксплуатации истек, не принимаются судом во внимание, как необоснованные.

В судебном заседании в присутствии специалиста А., свидетеля П. был проведен эксперимент, в результате которого было установлено, что при воздействии на антимагнитную пломбу магнитом вещество находящееся на плоскости магнитной пломбы перешло на полусферу пломбы, что усматривается также из фото магнитной пломбы, после проведенного эксперимента.

При осмотре фото антимагнитной пломбы на расчетном приборе истца после установления факта её срабатывания - 26.05.2018г. усматривается, что вещество находящееся на плоскости магнитной пломбы перешло на полусферу пломбы.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срабатывание антимагнитной пломбы на приборе учета электроэнергии истца, которое было установлено в Акте от 26.05.2018г., произошло в результате воздействия магнитом.

Доводы истца о воздействии на магнитную пломбу иных факторов, помимо воздействия магнита не нашли своего подтверждение.

Поскольку судом установлено, что проверка прибора учета электроэнергии истца 26.05.2018г. была проведена представителями ответчика без нарушений и в результате её был установлен факт нарушения срабатывания антимагнитной пломбы, то имелись основания для составления Акта № от 26.05.2018г. о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета и для начисления истцу задолженности по оплате электроэнергии в сумме 38823руб.90коп.

С учетом установленных обстоятельств ФИО1 в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении иска ФИО1 к АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», АО «Алтайкрайэнерго» о признании недействительным акта, признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате электроэнергии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца.

Председательствующий: Н.Н.Кротова