Решение № 2-1268/2017 2-1268/2017~М-1158/2017 М-1158/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-1268/2017

Дело №2-1268/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2017 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.

при секретаре Филипповой А.С.

с участием истца ФИО1

представителей истца ФИО2, ФИО3,

представителя ответчиков ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Региональной общественной организации защиты прав потребителей «Правовой лидер» в интересах ФИО1, действующей в интересах жильцов <адрес>, к ООО «ЖЭУ-5», МУП Ишимбайская Дирекция единого заказчика Республики Башкортостан (далее - МУП ИДЕЗ РБ) о защите прав потребителей

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация защиты прав потребителей «Правовой лидер» обратилась в суд с иском к ООО «ЖЭУ-5», МУП ИДЕЗ РБ в интересах ФИО1, действующей в интересах жильцов <адрес>, о защите прав потребителей.

В обоснование иска процессуальный истец указал, что к нему обратилась ФИО1 с заявлением о защите прав жильцов дома, чьи права были нарушены ответчиками, которые в нарушение п. «б» ч. 23 Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, не производили своевременно корректировку (возврат) переплаченной услуги по отоплению. Согласно произведенным расчетам истца сумма невозвращенной корректировки платы за отопление за 2014 года составила 178063,88 руб. Со ссылкой на нормы гражданского и жилищного законодательства истец просит взыскать в пользу жильцов многоквартирного дома с ответчика «невозвращенную в 2015 году сумму корректировки платы за тепловую энергию в размере 178063 руб. 88 коп., неустойку за пользование чужими средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании проведенной корректировки ответчиком в 2015 г. за 2014 г в размере 26589 руб. 33 коп., неустойку за пользование чужими средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании полученного расчета произведенного жильцами с 24.12.2014 на день подачи искового заявления в размере 41372,37 руб., неустойку за пользование чужими средствами по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании данных ответчика по проведенной корректировки в 2016 г. за 2015 г. в размере 80023 руб. 46 коп., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., штраф.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требовании изменила, пояснила, что в ходе рассмотрения дела ответчик произвел корректировку платы за отопление, произведя перерасчет по каждой квартире. Просила взыскать с МУП ИДЕЗ РБ в пользу ФИО1 неустойку за пользование чужими средствами на основании проведенной корректировки ответчиком в 2017 году за 2014 год (с 24.12.2014 по 05.10.2017) в размере 378,7 руб., неустойку за пользование чужими средствами на основании данных ответчика по проведенной корректировке в 2016 г. за 2015 в размере 357,72 руб., неустойку за пользование чужими средствами на основании проведенной корректировки ответчиком в 2014 г. за 2013 г. (с 24.12.2013 по 10.08.2014) в размере 88,44 руб., компенсацию морального вреда 100 000 руб., штраф. В пользу общественной организации ФИО2 просила взыскать штраф исходя из суммы, присужденной потребителям в размере 406 000 руб., поскольку требования истца не были удовлетворены до обращения в суд.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании пояснил, что они просят взыскать неустойку за несвоевременную корректировку платы за отопление за 2014 год, а также за 2013 и 2015 гг., которые не были произведены по состоянию на 24.12.2013 и 24.12.2015, соответственно.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить требования уточненного искового заявления.

Представитель ответчиков ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в 22.09.2017 директором МУП ИДЕЗ издан приказ о перерасчете (возврате) платы за отопление собственникам помещений <адрес> на сумму 228763,72 руб., аналогичный приказ издан 05.10.2017 на сумму 16147,81 руб. Данная сумма является дополнительной суммой к корректировке за 2014 год. За 2013 г. корректировка в полном объеме произведена в августе 2014 года, за 2015 г. в августе 2016 г. Законодательством не предусмотрена конкретная дата проведения корректировки платы за отопление, указан только период - в следующем году. Соответственно корректировка платы за отопление за 2013 и 2015 г. осуществлена без нарушений. Истцом неверно произведен расчет неустойки, неправильно применен размер ставки процента, который в настоящее время составляет <данные изъяты>.. Оснований для взыскания штрафа не имеется, поскольку требования истца исполнены добровольно.

Представитель ответчика МУП ИДЕЗ РБ ФИО5 в судебном заседании пояснила, что при проведении корректировки платы за отопление за 2014 год была допущена ошибка, из-за которой часть суммы жителям <адрес> была возвращена в сентябре и октябре 2017 года.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что управляющей организацией многоквартирным <адрес> является ООО «ЖЭУ-5».

На основании договора поручения от 01.09.2009 управляющая организация ООО «ЖЭУ-5» поручила МУП ИДЕЗ РБ осуществлять деятельность с расчетно-кассовым обслуживанием граждан по каждому дому отдельно, начислением и сбором оплаты за предоставление коммунальных ресурсов (электричество, вода, тепло, газ), заключением МУП ИДЕЗ РБ договоров.

В судебном заседании представитель ответчиков ФИО4 подтвердила, что в соответствии с условиями договора поручения обязанность по проведению корректировки платы за отопление возложена на МУП ИДЕЗ РБ, которая осуществляет сбор платы за отопление и перечисление ее поставщику.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, (регулировавшим порядок предоставления коммунальных услуг гражданам по отоплению до 01.07.2016) при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Учитывая, величины, которые применяются для расчета корректировки в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения № 2 к настоящим Правилам (в частности - размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год во всех помещениях) проведение корректировки должно осуществляться только при наличии показаний прибора учета за весь отопительный период прошедшего года.

Аналогичные разъяснения даны в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12.11.2014 №, из содержания которого следует, что проведение корректировки возможно по истечении календарного года при наличии совокупного объема потребленной тепловой энергии на нужды отопления по показаниям общедомового прибора учета.

Учитывая, что действующим законодательством предусмотрен период проведения корректировки 1 раз в год по итогам истекшего года, корректировка платы за отопление за 2013 и 2015 гг. МУП ИДЕЗ РБ правомерно произведены в августе 2014 и 2016 года, соответственно. Следовательно, оснований для применения ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в указанных случаях не имеется.

Вместе с тем, корректировка платы за отопление за 2014 год в силу вышеуказанных норм подлежала осуществлению в срок до 31.12.2015. Однако в полном объеме указанная сумма возвращена лишь по приказам МУП ИДЕЗ РБ от 22.09.2017 № - 228763,72 руб. (из расчета 28,40 руб. за 1 кв.м.) и 05.10.2017 № – 16147,81 руб. (из расчета 2 руб. за <данные изъяты>.)

Размер незаконно удерживаемой суммы по квартире ФИО1 (общей площадью 36 кв.м.) составил (28,40+2)*36=1094,4 руб. и был в полном объеме возвращен истцу лишь 05.10.2017

В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации размер процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами составил: за период с 01.01.2016 по 05.10.2017 - 274,42 руб.

На основании ст. 15 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» суд определяет компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца в сумме 1000 руб.

Всего сумма неустойки, морального вреда подлежащих к взысканию с ответчика в пользу истца составляет:

1274,42 руб.=( 274,42 рублей (неустойка) + 1000 (моральный вред)).

При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п.6. ст.13 Закона о защите прав потребителей)

При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту законных интересов конкретного потребителя, 50% определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»).

Таким образом, с ответчика МУП ИДЕЗ РБ подлежит к взысканию штраф размере <данные изъяты> от присужденной судом суммы в пользу потребителя в размере 637,21 руб. (расчет: 1274,42 х 50 %), из которого суд взыскивает в пользу истца штраф в размере 318 руб. 61 коп., в пользу общественной организации 318 руб. 61 коп.

При этом доводы представителя истца о том, что в пользу Региональной общественной организации защиты прав потребителей «Правовой лидер» подлежит взысканию штраф исходя из присужденной жильцам дома корректировки платы за отопление в размере 406 тыс. руб. суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно абз. 1 п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Абзацем 2 данного пункта статьи установлено, что если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, обращение в суд в интересах собственников помещений многоквартирного <адрес> возможно только по их просьбе.

Между тем, в судебном заседании представители истца подтвердили, что к ним с заявлением обратилась лишь ФИО1 как председатель многоквартирного дома. Заявления от других собственников помещений с просьбой взыскать в их пользу денежные суммы с управляющей организации не поступали. Надлежащим образом оформленная доверенность от собственников помещений МКД о представлении их интересов в суде ФИО6 не представлена.

Кроме того, анализ вышеуказанных положений закона свидетельствует о возможности взыскания штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 13 «О защите прав потребителей» лишь в случае присуждения судом денежных сумм конкретным потребителям.

Учитывая, что решение суда должно быть исполнимым, требования о взыскании денежных средств в пользу абстрактной группы людей без указания их персональных данных удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, добровольное исполнение ответчиком обязанности по возврату излишне начисленной платы за отопление за 2014 год в отсутствие законных оснований для удовлетворения требований истца в судебном порядке не влечет удовлетворение требований общественной организации о присуждении штрафа в размере общей суммы перерасчета платы за отопление по всему многоквартирному дому.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Региональной общественной организации защиты прав потребителей «Правовой лидер» удовлетворить частично.

Взыскать с МУП Ишимбайская Дирекция единого заказчика Республики Башкортостан в пользу ФИО1 неустойку за период с 01.01.2015 по 05.10.2017 за несвоевременно произведенную корректировку платы за отопление за 2014 год в размере 274,42 руб., компенсацию морального вреда 1000 руб., штраф в размере 318, 61 руб.

Взыскать с МУП Ишимбайская Дирекция единого заказчика Республики Башкортостан в пользу Региональной общественной организации защиты прав потребителей «Правовой лидер» штраф в размере 318,61 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований к МУП ИДЕЗ отказать.

В удовлетворении исковых требований к ООО «ЖЭУ-5» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения 09.10.2017.

Судья И.М. Сираева