Постановление № 5-1388/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-1388/2017

Дело № 5-1388/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

«28» декабря 2017 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, проживающей по адресу ***, неработающей,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении ФИО1 по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ее действия квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно статье 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно пункту 3 статьи 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В соответствии с приложением № 3 к Соглашению «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей» допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей товаров для личного пользования, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

Таким образом, для освобождения товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию Таможенного союза от уплаты таможенных платежей необходимо наличие двух условий:

- предназначение товаров (то есть отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, к товарам для личного пользования);

- соблюдение количественных и стоимостных ограничений, установленных Приложением 3 к Соглашению.

Согласно пункту 1 статьи 3 данного Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В силу пункта 3 статьи 3 Соглашения к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 13 мая 2017 года ФИО1 прибыла через смешанный пункт пропуска (пассажирское направление) Благовещенской таможни (терминал № 1) из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию.

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в результате таможенного досмотра принадлежащего ФИО1 сопровождаемого багажа был обнаружен товар, о перемещении которого она не заявила в установленной письменной форме, а именно: 1) джинсы женские - 5 штук; 2) поло мужское из текстильного материала - 5 штук; 3) футболка женская из текстильного материала - 39 штук; 4) блузка женская из текстильного материала - 12 штук; 5) платье женское из текстильного материала - 6 штук; 6) чехол на телефон из полимерного материала - 35 штук; 7) сумка женская бежевого цвета, из полимерного материала, в комплекте с плечевым ремнем, упакована в полиэтиленовый пакет, на котором имеется наклейка службы доставки СДЭК «Contact Name: Misiura Daria Mihaylovna, Address: Vodnikov 22 kv 2, Rostov-Na-Donu, Rostovskaya oblast, Russian Federation, Zip: 344023, Tel:7, Mobile: 9896215787» - 1 штука; 8) сумка женская черного цвета, из полимерного материала, в комплекте с плечевым ремнем, упакована в полиэтиленовый пакет, на котором имеется наклейка службы доставки СДЭК «Contact Name: Smirnova Olga Alexandrovna, Address: Lermontova, 42-87, Moskovskaya oblast, Russian Federation, Zip: 141005, Tel: +7, Mobile: 9775130112» - 1 штука; 9) сумка женская бежевого цвета, из полимерного материала, в комплекте с плечевым ремнем, упакована в полиэтиленовый пакет, на котором имеется наклейка службы доставки СДЭК «Contact Name: Ekaterina matveenko gennadjevna, Address: tciolkovskogo lb, 15 Kizlyar, Dagestan Republic Russian Federation, Zip: 368832, Tel: +7, Mobile: 9285448068» - 1 штука.

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410060/0018383 от 7 сентября 2017 года перемещаемый товар идентифицирован как: 1) брюки джинсовые голубого цвета с вышивкой – 5 штук; 2) поло из хлопчатобумажного трикотажного полотна – 5 штук; 3) футболка из трикотажного полотна с коротким рукавом различных цветов – 39 штук; 4) женская блузка из трикотажного полотна различных цветов – 12 штук; 5) женское платье из текстильного материала черного цвета – 6 штук; 6) чехол для телефона из полимерного материала – 35 штук; 7) сумка женская с плечевым ремнем – клач бежевого цвета – 1 штука; 8) сумка женская с плечевым ремнем – клач черного цвета – 1 штука. Рыночная стоимость предметов административного правонарушения составила 25 462 рубля 77 копеек.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что 13 мая 2017 года она приехала из г. Хэйхэе и привезла с собой товары народного потребления для себя и своей семьи (мамы, бабушки, сестры), среди которых находились женские джинсы, футболки, блузки, платья, сумки, чехлы на телефон, мужское поло. На вопрос инспектора о наличии товаров, подлежащих декларированию, ответила отрицательно, декларацию на товары не заполняла.

Исходя из характера и количества ввозимого товара должностным лицом сделан правильный вывод о том, что перемещаемый товар предназначался не для личного пользования, в связи с чем подлежал декларированию.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 13 мая 2017 года; протоколом изъятия вещей и документов от 13 мая 2017 года; протоколом опроса от 13 мая 2017 года; протоколом об административном правонарушении от 13 сентября 2017 года и другими материалами.

Действия ФИО1 верно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает совершение административного правонарушения впервые (по имеющимся данным).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом указанных обстоятельств судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 13 мая 2017 года

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, *** года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: 1) брюки джинсовые голубого цвета с вышивкой – 5 штук; 2) поло из хлопчатобумажного трикотажного полотна – 5 штук; 3) футболка из трикотажного полотна с коротким рукавом различных цветов – 39 штук; 4) женская блузка из трикотажного полотна различных цветов – 12 штук; 5) женское платье из текстильного материала черного цвета – 6 штук; 6) чехол для телефона из полимерного материала – 35 штук; 7) сумка женская с плечевым ремнем – клач бежевого цвета – 1 штука; 8) сумка женская с плечевым ремнем – клач черного цвета – 1 штука, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 13 мая 2017 года.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда И.С. Емшанов