Решение № 2-214/2019 2-214/2019(2-4487/2018;)~М-5192/2018 2-4487/2018 М-5192/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-214/2019

Дело № 2-214/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 05 февраля 2019 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Бойковой А.И.,

при секретаре Рыжковой А.М.,

с участием:

помощника прокурора Якимовой И. В.,

представителей ответчика МУП «Водоканал г. Новороссийска» по доверенностям ФИО1 и ФИО2,

представителей третьего лица ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по доверенностям ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Новороссийска» о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП «Водоканал г. Новороссийска», в обоснование которого указал, что в связи с поступлением 11.10.2018 г. в прокуратуру города информации о массовом обращении в ГБУЗ «Инфекционная больница № 3» МЗ КК граждан, проживающих на территории ст. Раевская г. Новороссийск, с признаками кишечной инфекции, прокуратурой города организовано проведение проверки санитарно-эпидемиологического законодательства в МУП «Водоканал города Новороссийска».

Проверкой установлено, что в период с 10.10.2018 г. по 23.10.2018 г. в ГБУЗ «Инфекционная больница № 3» МЗ КК за медицинской помощью обратилось 67 человек, проживающих в ст. Раевская г. Новороссийска, ходе обследования которых у 38 установлен диагноз «Дизентерия Зонне».

Согласно сведениям территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске, версия возможного пути передачи инфекции - водная. Так как при проведении проверки работы МУП «Водоканал города Новороссийска» установлена 96% изношенность водопроводных сетей, наличие 5 порывов в сети водоснабжения, в последующем возникновение очагов кишечной инфекции, у 4 сотрудников учреждения выявлена ДНК шигелла, в том числе 1- бактериологически подтвержден, отсутствует медицинский осмотр и вакцинация против шигеллеза и вирусного гепатита А работников учреждения.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10 введены в действие Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», а также СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и норм».

Согласно вышеуказанному постановлению, зоны санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников (п. 1.4).

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие (3.2.1.1). Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений ( п.3.2.1.2)

Однако, в ходе проведения проверки установлено, что на территории первого пояса зоны защиты санитарной охраны подземного источника водоснабжения каптаж №1 растут высокоствольные деревья. На территории первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения каптаж №2 частично отсутствует ограждение, растет высокоствольное дерево.

В силу п. 3.3 Устава МУП «Водоканал города Новороссийска» осуществляет деятельность по эксплуатации систем водоснабжения и канализации стоков, сбор, очистку и распределение воды, оказании услуг водоснабжения и водоотведения юридическим и физическим лицам.

На основании ст. 10 Закона РФ от 21.02.1992 №2396-1 «О недрах» установлено, что для добычи подземных вод участки недр предоставляются в пользование на срок до 25 лет.

В ст. 12 Закона №2396-1 закреплено, что неотъемлемой частью лицензии на пользования недрами являются условия выполнения установленных законом, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ.

Эксплуатация водозаборных скважин для добычи подземных вод без указанной лицензии является недопустимой, поскольку без проведения мероприятий, предшествующих получению лицензии, забор воды осуществляется без учета вредного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, без оценки самой возможности добычи воды и ее использования для хозяйственно-питьевых нужд, что может привести к загрязнению, засорению подземного водного объекта, его истощению, а также иным негативным последствиям для окружающей среды и человека.

Согласно сведениям отдела геологии и лицензирования по Краснодарскому краю департамента по недропользованию по Южному Федеральному округу, у МУП «Водоканал г. Новороссийска» отсутствует лицензия на пользование недрами.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, также обязаны немедленно информировать центр Госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам.

Пунктом 4.2 вышеуказанного СанПиН определено, что производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Проверкой установлено, что, согласно журналу аварийных ситуаций учреждения, за период с 08.10.2018 г. по 10.10.2018 г. на сетях водоснабжения ст. Раевская г. Новороссийск зафиксировано 5 аварийных ситуаций. Информация о регистрации аварийных ситуаций на объектах и сооружениях системы водоснабжения учреждением в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске не передавалась. Рабочая программа производственного контроля выполняется не в полном объеме, не исследуется вода источников накопительных емкостей ежемесячно.

Таким образом, каждое из нарушений, выявленное в деятельности МУП «Водоканал города Новороссийска», создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, нарушает права граждан на безопасную окружающую среду, а также может привести к случайному или умышленному загрязнению и повреждению источников водоснабжения и водопроводных сооружений, отразиться на качестве поставляемой населению питьевой воды и привести к иным массовым инфекционным заболеваниям.

Просит, с учетом дополнения требований:

признать незаконным бездействие МУП «Водоканал города Новороссийска», выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ от 21.02.1992 №2396-1 «О недрах», Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении хозяйственной деятельности, согласно Устава МУП «Водоканал города Новороссийска»;

обязать МУП «Водоканал города Новороссийска» получить лицензию на право пользования недрами для добычи подземных пресных вод, осуществляемой в результате эксплуатации водозаборных скважин, во всех источниках питьевого водоснабжения, находящимся во владении и пользовании МУП «Водоканал города Новороссийска»;

обязать МУП «Водоканал города Новороссийска» в силу требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10 принять меры по устранению с территории первого пояса зоны защиты санитарной охраны подземного источника водоснабжения каптажей №1 и №2 высокоствольных деревьев, оборудовать территорию первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения каптаж №2 ограждением;

обязать МУП «Водоканал города Новороссийска» в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации заключить договоры на водопользование на водные объекты родник № 1 «Раевский» и родник № 2 «Раевский» МУП «Водоканал города «Новороссийска».

В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска поддержала заявленные требования с учетом их дополнения в полном объеме и просила их удовлетворить. Пояснила, что акт Росприроднадзора от 15.01.2019 г. поступил в прокуратуру г. Новороссийска после обращения в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика ФИО1 не возражал против удовлетворения иска в части, поскольку забор уже установлен, необходимо заключить договоры на водопользование, а также получить лицензии. Вода безвредна и соответствует СанПиН по безопасности.

МУП «Водоканал г. Новороссийска» признает бездействие в части наличия на территории первого пояса зоны защиты санитарной охраны подземного источника водоснабжения каптажей №1 и №2 высокоствольных деревьев. Согласно протоколов по микробиологическим и химическим исследованиям вода соответствовала нормам.

МУП «Водоканал г. Новороссийска» имел лицензию, но срок ее действия истек в июле 2017 г. Предприятие обращалось за ее получением в 2016 г., но получило отказ ввиду наличия неисполненной задолженности по уплате налогов.

В декабре 2018 г. предприятие вновь обратилось за получением лицензии. Проекты зон санитарной охраны подготовлены и направлены в Министерство природных ресурсов Краснодарского края для получении лицензии.

На каптаже № 2 все недостатки устранены, на каптаже № 1 до настоящего времени недостатки не устранены ввиду необходимости получения ответа из администрации города.

Имеется предписание Росприроднадзора о необходимости в срок до 31.05.2019 г. заключить договор водопользования. Данное предписание исполняется, схема направлена для согласования в Министерство природных ресурсов Краснодарского края.

После составления акта проверки от 15.01.2019 г. МУП «Водоканал г. Новороссийска» выдано четыре предписания: на заключение договоров водопользования каптажами № 1 и № 2, на согласование схемы водоснабжения Новороссийска и приведения деревьев в соответствие с требованиями зоны санитарной охраны.

Представитель ответчика ФИО2 поддержала пояснения ФИО1 и просил предоставить предприятию срок для выполнения предписаний, выданных Росприроднадзором. Считает, что МУП «Водоканал г. Новороссийска» не допустило бездействие, поскольку еще в 2016г. обращалось за получением лицензии, в чем было отказано.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО3 просила вынести решение на усмотрение суда, поддержав представленный отзыв на иск.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО4 просил вынести решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Департамента по недропользованию по ЮФО и Министерства природных ресурсов Краснодарского края в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

От третьих лиц Департамента по недропользованию по ЮФО и Министерства природных ресурсов Краснодарского края поступили отзывы на исковое заявление об удовлетворении требований Прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в связи с поступлением 11.10.2018 г. в прокуратуру города информации о массовом обращении в ГБУЗ «Инфекционная больница № 3» МЗ КК граждан, проживающих на территории ст. Раевская г. Новороссийск, с признаками кишечной инфекции, прокуратурой города организовано проведение проверки санитарно-эпидемиологического законодательства в МУП «Водоканал города Новороссийска».

Проверкой установлено, что в период с 10.10.2018 г. по 23.10.2018 г. в ГБУЗ «Инфекционная больница № 3» МЗ КК за медицинской помощью обратилось 67 человек, проживающих в ст. Раевская г. Новороссийска. В ходе обследования вышеуказанных лиц у 38 установлен диагноз «Дизентерия Зонне».

Пунктом 2.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 09.10.2013 №53 «Об утверждении СП 3.1.1.3108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций» (вместе с «СП 3.1.1.3108-13. 3.1.1. Профилактика инфекционных заболеваний. Кишечные инфекции. Профилактика острых кишечных инфекций. Санитарно-эпидемиологические правила») установлено, что для острых кишечных инфекций преимущественным механизмом передачи является фекально-оральный, реализуемый бытовым (контактно-бытовым), пищевым и водным путями передачи возбудителя. Для отдельных заболеваний (вирусные инфекции) возможна реализация аэрозольного механизма передачи инфекции. Нозологические формы с кодами МКБ-10, клиника которых может проявляться диарейным синдромом является: А03 шигеллез, А03.0 шигеллез, вызванный shigella dysenteriae, А03.1 шигеллез, вызванный shigella flexneri, А03.2 шигеллез, вызванный shigella boydii, А03.3 шигеллез, вызванный shigella sonnei, А03.8 другой шигеллез, А03.9 шигеллез неуточненный.

По сведениям территориальный отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске версия возможного пути передачи инфекции - водная, так как при проведении проверки работы МУП «Водоканал города Новороссийска» установлена 96% изношенность водопроводных сетей, наличие 5 порывов в сети водоснабжения, в последующем возникновение очагов кишечной инфекции, у 4 сотрудников учреждения выявлена ДНК шигелла, в том числе 1- бактериологически подтвержден, отсутствует медицинский осмотр и вакцинация против шигеллеза и вирусного гепатита А работников учреждения.

Согласно требованиям ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10 введены в действие Санитарные правила и нормы «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», а также СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и норм».

Согласно вышеуказанному постановлению, зоны санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников.(п. 1.4).

Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие (3.2.1.1).

Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений( п.3.2.1.2)

Однако, в ходе проведения проверки установлено, что на территории первого пояса зоны защиты санитарной охраны подземного источника водоснабжения каптаж №1 растут высокоствольные деревья. На территории первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения каптаж №2 частично отсутствует ограждение, растет высокоствольное дерево.

В силу п. 3.3 Устава МУП «Водоканал города Новороссийска» осуществляет деятельность по эксплуатации систем водоснабжения и канализации стоков, сбор, очистку и распределение воды, оказании услуг водоснабжения и водоотведения юридическим и физическим лицам.

На основании ст. 10 Закона РФ от 21.02.1992 №2396-1 «О недрах» (далее - Закон №2396-1) установлено, что для добычи подземных вод участки недр предоставляются в пользование на срок до 25 лет.

По смыслу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее- Закон №7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в том числе на соблюдении права человека на благоприятную окружающую среду, обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Недра и подземные воды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности (ст. 4 Закона №7- ФЗ).

Согласно ст. 19 Закона №52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Статьей 12 Закона №2396-1 закреплено, что неотъемлемой частью лицензии на пользование недрами являются условия выполнения установленных законом, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ.

Эксплуатация водозаборных скважин для добычи подземных вод без указанной лицензии является недопустимой, поскольку без проведения мероприятий, предшествующих получению лицензии, забор воды осуществляется без учета вредного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, без оценки самой возможности добычи воды и ее использования для хозяйственно-питьевых нужд, что может привести к загрязнению, засорению подземного водного объекта, его истощению, а также иным негативным последствиям для окружающей среды и человека.

По сведениям отдела геологии и лицензирования по Краснодарскому краю департамента по недропользованию по Южному Федеральному округу установлено, что у МУП «Водоканал г. Новороссийска отсутствует лицензия на пользование недрами.

Пунктом 2.5 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 №24 «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с «СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») установлено, что при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр Госсанэпиднадзора.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, также обязаны немедленно информировать центр Госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам.

Пунктом 4.2 вышеуказанного СанПиН определено, что производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Однако проверкой установлено, что, согласно журналу авариных ситуаций учреждения, за период с 08.10.2018 г. по 10.10.2018 г. на сетях водоснабжения ст. Раевская г. Новороссийск зафиксировано 5 аварийных ситуаций. Информация о регистрации аварийных ситуаций на объектах и сооружениях системы водоснабжения учреждением в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Новороссийске ответчиком не передавалась. Рабочая программа производственного контроля выполняется не в полном объеме, не исследуется вода источников накопительных емкостей ежемесячно.

Согласно частям 1,2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом другими федеральными законами. На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с ч. 3 ст. 38 настоящего кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 38 Водного кодекса РФ по способу использования водных объектов водопользование подразделяется на: 1) водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты; 2) водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты; 3) водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

В соответствии с ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ собственники водных объектов водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки предоставлять результаты такого учета т таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании, в нарушение указанных норм МУП «Водоканал города Новороссийска» осуществляет забор воды из поверхностных водных объектов родник № 1 «Раевский» и родник № 2 «Раевский» в отсутствие оформленного в установленном порядке договора на водопользование.

Выявленные в ходе проверки нарушения нашли свое отражение и в акте проверки Федеральной службой по надзору в сфере природопользования № 10-1901-Н от 15.01.2019 г., по результатам которого ответчику выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

Таким образом, каждое из нарушений, выявленное в деятельности МУП «Водоканал города Новороссийска», создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, нарушает права граждан на безопасную окружающую среду, а также может привести к случайному или умышленному загрязнению и повреждению источников водоснабжения и водопроводных сооружений, отразиться на качестве поставляемой населению питьевой воды и привести к иным массовым инфекционным заболеваниям.

Необходимость соблюдать санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства также обусловлена защитой конституционных прав граждан, в частности права на охрану здоровья (ст. 41 Конституции РФ) и права на благоприятную окружающую среду (ст. 42 Конституции РФ).

Кроме того, согласно статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье граждан являются нематериальными благами, которые подлежат защите в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренными, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий такого нарушения.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав.

При таких обстоятельства заявленные прокурором г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал города Новороссийска» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МУП «Водоканал города Новороссийска», выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона РФ от 21.02.1992 №2396-1 «О недрах», Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при осуществлении хозяйственной деятельности согласно Устава МУП «Водоканал города Новороссийска».

Обязать МУП «Водоканал города Новороссийска» получить лицензию на право пользования недрами для добычи подземных пресных вод, осуществляемой в результате эксплуатации водозаборных скважин, во всех источниках питьевого водоснабжения, находящихся во владении и пользовании МУП «Водоканал города Новороссийска».

Обязать МУП «Водоканал города Новороссийска» в силу требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10 принять в полном объеме меры по устранению с территории первого пояса зоны защиты санитарной охраны подземного источника водоснабжения каптажей №1 и №2 высокоствольных деревьев, оборудовать территорию первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения каптаж №2 ограждением.

Обязать МУП «Водоканал города Новороссийска» в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации заключить договоры на водопользование на водные объекты родник № 1 «Раевский» и родник № 2 «Раевский» МУП «Водоканал города Новороссийска».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска /подпись/ А.И. Бойкова

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2019 г.