Решение № 2-1254/2025 2-1254/2025~М-498/2025 М-498/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-1254/2025

Дело № 2-1254/2025

УИД № 50RS0003-01-2025-000735-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года г/о Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

при секретаре Чужаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Акционерному обществу «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области обратилось в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к АО «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» о понуждении к исполнению требований предписания (л.д. 2-3).

Истец просит суд обязать АО «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 30.07.2024г. №, а именно: в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, восстановить кровельный материал в местах повреждения, устранить причины протечек, предоставить акт; восстановить целостность шахт и оголовков дымовых и вентиляционных каналов в чердачном помещении и на кровле многоквартирного дома, привести в работоспособное состояние.

Заявленные истцом требования мотивированы тем, что 30.07.2024г. Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области на основании Решения о проведении инспекционного визита от 24.07.2024г. № проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки истцом выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанными многоквартирными домами, а именно:

- выявлены следы протечек с кровли – повреждение кровельного материала (шифера) на кровле между 1-2 подъездами; в районе первого подъезда шахты венканала; в районе второго подъезда, чем нарушен п. 7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. № «О Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;

- повреждение шахты дымовых и вентиляционных каналов, разрушение шахт и оголовков дымовых и вентиляционных каналов в чердачном помещении и на кровле, чем нарушен п. 15.1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. № «О Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений истцом в адрес АО «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» выдано предписание от 30.07.2024г. №, с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 19.08.2024г. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома.

За невыполнение требований предписания Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области в отношении АО «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области 15.08.2024г. № – АО «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000руб. Данное постановление АО «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» обжаловано не было.

Таким образом, АО «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 30.07.2024г. №, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание жилья.

Представитель истца Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области – ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д. 24), в судебном заседании требования искового заявления поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ, предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; 7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; 9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; 10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; 11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; 12) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

Согласно части 3 статьи 20 ЖК РФ, Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд в том числе с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с части 1 статьи 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющая организация), лицензионных требований.

Пунктом 2 раздела I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно Постановления Правительства Московской области от 06.05.2024 года № 429 –ПП «О некоторых вопросах реорганизации Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, об утверждении Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, о внесении изменений в положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области» утверждено положение о министерстве по содержанию территории и государственному жилищному надзору Московской области и установлено, что Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области является правопреемником Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области и правопреемником Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области в части исполнения полномочий по вопросам в области обращения с отходами производства и потребления на территории Московской области.

В соответствии с п. 14.9 Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, утверждённого Постановлением Правительства Московской области от 06.05.2024г. №-ПП, Министерство в целях реализации полномочий имеет право, в том числе, обращаться в суд с заявлениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, в том числе: о понуждении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области.

В судебном заседании установлено, что 30.07.2024г. Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области на основании Решения о проведении инспекционного визита от 24.07.2024г. № проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки истцом Московской области выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанными многоквартирными домами, а именно:

- выявлены следы протечек с кровли – повреждение кровельного материала (шифера) на кровле между 1-2 подъездами; в районе первого подъезда шахты венканала; в районе второго подъезда, чем нарушен п. 7 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290 «О Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;

- повреждение шахты дымовых и вентиляционных каналов, разрушение шахт и оголовков дымовых и вентиляционных каналов в чердачном помещении и на кровле, чем нарушен п. 15.1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290 «О Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений истцом в адрес АО «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» выдано предписание от 30.07.2024г. №, с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 19.08.2024г. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома.

За невыполнение требований предписания Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области в отношении АО «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела постановлением Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области 15.08.2024г. № – АО «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 250 000руб. Данное постановление АО «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» обжаловано не было.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела: копией выписки из ЕГРЮЛ АО «УО «Наш дом-Воскресенск» от 12.02.2025г. (л.д. 5-14), копией определения Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области «О назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении»№ от 31.07.2024г. (л.д. 26), копией договора управления многоквартирного дома (л.д. 27-28), копией определения Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> «О назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении» № от 31.07.2024г. (л.д. 32), копией Постановления по делу об административном правонарушении Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> № от 15.08.2024г. (л.д. 33-34), копией служебной записки Территориального отдела № Территориального управления ЮГ Министерства по содержанию территорий и Государственному жилищному надзору <адрес> (л.д. 36), копией Предписания Министерства по содержанию территорий и Государственному жилищному надзору <адрес> о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 23.07.2024г. (л.д. 37-38), копией Предостережения ГУ Регионального Государственного жилищного надзора и содержания территорий <адрес> «О недопустимости нарушения обязательных требований» от 27.06.2024г. (л.д. 39-40), копией Решения Министерства по содержанию территорий и Государственному жилищному надзору <адрес> «О проведении внепланового инспекционного визита» от 24.07.2024г. № (л.д. 40-43), копией Акта инспекционного визита Министерства по содержанию территорий и Государственному жилищному надзору <адрес> от 30.07.2024г. № (л.д. 43-45), копией Протокола осмотра объекта, в отношении которого проводятся контрольные (надзорные) мероприятия Министерства по содержанию территорий и Государственному жилищному надзору <адрес> №01 от 30.07.2024г. (л.д. 45-46), копией Предписания Министерства по содержанию территорий и Государственному жилищному надзору <адрес> «Об устранении выявленных нарушений» от 30.07.2024г. № (л.д. 46-47), копией уведомления о вызове на составление протокола об административном правонарушении Министерства по содержанию территорий и Государственному жилищному надзору <адрес> от 30.07.2024г. №ЛК/КНМ (л.д. 48), копией Протокола Министерства по содержанию территорий и Государственному жилищному надзору <адрес> Об административном правонарушении от 31.07.2024г. № (л.д. 49-50).

Таким образом, АО «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» на протяжении длительного времени не принимаются меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений по предписанию от 30.07.2024г. №ЛК/КНМ, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в домах, добросовестно вносящих плату за содержание жилья, что подтверждается вышеуказанными материалами дела. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Министерством по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> к Акционерному обществу «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» о понуждении к исполнению требований предписания, - удовлетворить.

Обязать АО «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» (№) в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> от 30.07.2024г. №, а именно: в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, восстановить кровельный материал в местах повреждения, устранить причины протечек, предоставить акт; восстановить целостность шахт и оголовков дымовых и вентиляционных каналов в чердачном помещении и на кровле многоквартирного дома, привести в работоспособное состояние.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись З.В. Шиканова

Решение изготовлено в окончательной форме 19 марта 2025 года.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья секретарь