Решение № 2А-173/2017 2А-173/2017~М-80/2017 А-173/2017 М-80/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-173/2017

Административное дело №а-173/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года <адрес>

Судья Сухобузимского районного суда <адрес> Кузнецова С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Миндерлинского сельсовета об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился с административным иском к администрации Миндерлинского сельсовета, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства об информационном обеспечении деятельности о водоснабжении и водоотведении административным ответчиком, в ходе которой было установлено, что в 2014,2015, 2016 г.г. администрацией Миндерлинского сельсовета сведении о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» не размещались, чем нарушены права неопределенного круга лиц на информирование о качестве водоснабжения на территории сельсовета.

Прокурор просит признать незаконным бездействие административного ответчика по не размещению в сети «Интернет» и не опубликованию в СМИ информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов. Обязать административного ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ опубликовать в СМИ и разместить в сети «Интернет» указанную информацию.

Дело рассмотрено судом по правилам упрощенного (письменного) производства, по основаниям, предусмотренным ст.291 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд находит требования административного иска подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 24 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: 1) открытость и доступность информации о деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; 2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее представления; 3) свобода поиска, получения передачи и распространения информации о деятельности государственных органов местного самоуправления любым законным способом.

На основании ч.1 ст.9 названного Федерального закона доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления.

Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может обеспечиваться размещением государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет» (ч.2 ст.6 названного ФЗ).Государственые органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района (ч.1 ст.10 ФЗ).

Право на доступ к информации от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, в силу ч.2 ст.8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», имеет гражданин (физическое лицо).

В силу требований ч.1 ст.23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселения, городского округа обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам и использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах выполнения этих планов.

Судом установлено, что в 2014, 2015, 2016 годах административный ответчик администрация Миндерлинского сельсовета сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» не размещались, что было выявлено в ходе проверки, проведенной прокуратурой района.

Неисполнение требований законодательства о водоснабжении и водоотведении в части не размещения и не опубликования информации нарушает права неопределенного круга лиц на информирование о качестве водоснабжения на территории Миндерлинского сельсовета.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку административным ответчиком до рассмотрения дела не представлено доказательств исполнения требований законодательства. Вместе с тем, суд полагает необходимым установить срок для исполнения требований законодательства до ДД.ММ.ГГГГ, а не до ДД.ММ.ГГГГ, как просит административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Миндерлинского сельсовета по не размещению в сети «Интернет» и не опубликованию в СМИ информации о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Обязать административного ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ опубликовать в СМИ и разместить в сети «Интернет» указанную информацию.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья:

Копия верна:

судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова